理论教育 原产地规则委员会召开2017年首次会议

原产地规则委员会召开2017年首次会议

时间:2023-06-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:2017年3月2日,原产地规则委员会召开该年度第一次正式会议。张志东主席邀请了WCO秘书处的梅特·阿扎姆女士对WCO原产地规则技术委员会年度活动提出报告。张志东主席针对非优惠原产地规则提出,关于瑞士代表团分发的两份文件的非正式讨论已于2016年底举行。中国代表对瑞士的倡议表示欢迎,并支持精简非优惠原产地规则的目标。加拿大代表赞赏瑞士对替代方案进行的创造性探索,推动非优惠原产地委员会的工作。

原产地规则委员会召开2017年首次会议

2017年3月2日,原产地规则委员会召开该年度第一次正式会议。会议主要议题是审查“内罗毕决定”的执行情况。

张志东主席邀请了WCO秘书处的梅特·阿扎姆(Mette Azzam,比利时)女士对WCO原产地规则技术委员会(Technical Committee on Rules of Origin,TCRO)年度活动提出报告。阿扎姆女士报告了WCO和TCRO工作的一些方面,并告诉大家,WCO编写了一份新的“优惠原产地规则技术更新指南(Guide for Technical Update of Preferential Rules of Origin)”,并已于2015年得到批准,旨在帮助成员更新其原有规则。她还报告说,WCO赞成协调与原产地有关的程序以促进国际贸易

张志东主席针对非优惠原产地规则提出,关于瑞士代表团分发的两份文件(JOB/RO/6和JOB/RO/7)的非正式讨论已于2016年底举行。他表示,这些讨论的目的不是要取代统一的规则,而是要探讨务实的解决办法,以促进遵守非优惠原产地要求。瑞士表示同意并提到瑞士的目标是通过减少与非优惠原产地规则有关的贸易壁垒来促进国际贸易,特别是减少因非优惠原产地要求的复杂性和分歧而导致的遵约成本。他报告说,一些议员正在非正式会议上讨论这些问题,希望在这方面取得进展,并尽快向委员会正式成员报告。最后他表示,任何愿意积极参与这些讨论的代表团都会受到欢迎。

阿扎姆女士感谢瑞士所做出的努力,她指出,避免重复工作非常重要。美国代表对瑞士的努力表示赞赏,并表示让成员加深对瑞士工作的理解是十分有必要的,瑞士所做的工作与以前的协调工作方案有很多不同之处。南非代表和欧盟代表均同意“教育行动”已被证明是有用的,并感谢瑞士对这项工作所做出的努力。中国代表对瑞士的倡议表示欢迎,并支持精简非优惠原产地规则的目标。加拿大代表赞赏瑞士对替代方案进行的创造性探索,推动非优惠原产地委员会的工作。作为回应,瑞士代表同意各代表团应避免做重复工作。如果有需要的话,现有文书准则可以被使用或引用。最后,主席鼓励各代表团进行实质性讨论,以确定工作可行和有用的领域。(www.daowen.com)

会议审核了“内罗毕决定”的执行情况。挪威代表说,审查工作还在进行中,其代表团将向委员会通报今后的改革情况。中国代表报告说,海关总署经过对部委决定的积极审查后,于2016年3月1日发布了2013年最不发达成员关税优惠条例修正案。柬埔寨代表最不发达成员感谢主席、成员和秘书处致力于执行内罗毕部长级决定。他表示,及时有效地执行决定是最不发达成员集团的首要关切。因此,最不发达成员鼓励所有给予优惠的成员向秘书处提供所有必要的资料和数据,以便就CRO的优惠原产地规则进行实质性讨论。美国代表答复说,关于提交模板的截止日期尚未达成一致意见。孟加拉国和坦桑尼亚的代表感谢成员为执行部长级决定所做的努力。最后,主席鼓励所有给予优惠的成员仔细审查巴厘部长级会议和内罗毕部长级决定的基准和规定,并考虑为执行这两项决定而进行具体改革。

张志东主席报告说,自文件印发以来,收到了韩国和泰国的补充数据。坦桑尼亚代表感谢那些提交了必要的关税和贸易信息的成员,并敦促其他给予优惠的成员遵守这些通告和透明度义务。中国、瑞士和日本等成员均对信息提交情况做出了说明,主席鼓励尚未提交进口统计的成员与秘书处合作以便尽快提交。

就最不发达成员优惠贸易安排下的“利用率”方面,秘书处做出声明。美国、加拿大、俄罗斯、孟加拉国和坦桑尼亚等国分别发表了自己的看法,并向秘书处提出了改进建议。挪威和韩国对于报告内容等方面提出了问题,秘书处均一一予以解答。最后,张志东主席建议各位注意所提出的意见,要求秘书处根据成员的意见酌情调整和改进说明。

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