自第一次技术性贸易壁垒委员会会议以来,成员们把委员会当作一个讨论有关其他成员具体措施(技术法规、标准或合格评定程序)及其影响的论坛。这些讨论内容又被称作具体贸易关注。委员会会议间隙的成员间非正式会谈为成员们创造了机会,通过双边或多边渠道审视贸易关注,进一步阐明立场。在2016年的会议上,委员会在年度审查中采用了一种新的测算方法来计算“过去提出的特殊贸易关注”数量。在之前的报告中,委员会在某一年提出的特殊贸易关注只以新的关注和过去的关注分类,而不统计特殊贸易关注被提出的具体次数。例如,如果一项特殊贸易关注在6月被首次提出,在当年11月再一次被提出,这项关注会被归纳为新的关注,11月对该关注的再一次提出不会影响统计结果。这种方法减少了统计之前提出的特殊贸易关注的数量。在这次审查中,每次在技术性贸易壁垒委员会会议上提出的特殊贸易关注都要被统计。如果该关注是首次被提出,就会被统计为一个新的关注。如果它再次被提出,就会被统计为过去的关注。这种方法更准确地反映了委员会在任何一年里实际讨论的问题数目。
2016年,委员会共提出173项具体贸易关注。然而,新的关注数量下降至31项,比2015年减少了6项。这进一步证实了委员会提出的新关注数量下降的趋势。2015年,新的贸易关注数量比2014年下降了21%,而过去的关注数量在持续增加。2016年,成员们讨论了142项之前在委员会会议上提出的关注(2015年为124项;2014年为100项)。2017年,成员们提出了177项关注,其中新的关注为27项,过去的关注为150项。自1995年以来每年被讨论的具体贸易关注的数量见图4.3。
图4.3 1995—2017年WTO成员提出的TBT具体贸易关注数量
资料来源:WTO.Technical Barriers to Trade−Gateway[EB/OL].https://www.wto.org/english/tratop_e/tbt_e/tbt_work_docs_e.htm.
在2016年3月的会议上,委员会完成了第21份年度报告。报告显示,2015年的通报数量为1 989项,相比2014年减少了12%,而通报越来越多地由发展中成员提起。2015年,发展中成员的通报数量超过发达成员,最不发达成员的通报数量也在增加。2015年WTO一共进行了37项技术援助活动。(www.daowen.com)
在2017年的第一次会议上,WTO成员进行了2016年委员会工作的年度审议。根据报告,2016年是1995年以来委员会最为忙碌的一年,全年共收到2 336项通报和47项新的具体贸易关注,有79个成员至少提交了一份通报。与2015年相比,通报数量增长了17.5%。与2014年的高峰相比,通报数量增长了4%,呈现自2012年以来稳步增长的趋势。过去15年中,新通报的数量增加了3倍,主要是由于发展中成员的通报数量增加。附录和勘误的通报数量也显著增加,自2011年以来每年都有500多个附录和勘误通报。1995—2016年,通报最多附录和勘误的成员有美国(1 465)、巴西(623)、厄瓜多尔(585)、墨西哥(366)和哥伦比亚(351)。各成员提交的修订数量相对较少,但也呈现增长趋势。自2012年起,WTO每年收到约28个修订通报。1995年以来通报最多修订的成员有中国(39)、巴西(21)、泰国(17)、加拿大(16)和南非(16)。总体来看,自TBT协议生效以来至2016年12月31日,共有134个成员提交了27 726项通报。其中,80%的通报来自发展中成员,发展中成员引领技术性贸易壁垒通报是2005年以来的新趋势。
根据技术性贸易壁垒信息管理系统,2017年通报数量为2 587项。自1995年以来,每年新通报、修订、附录及勘误的数量见图4.4。
图4.4 1995—2017年WTO成员提出的TBT通报数量
资料来源:WTO.Technical Barriers to Trade−Gateway[EB/OL].https://www.wto.org/english/tratop_e/tbt_e/tbt_work_docs_e.htm.
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