2015年12月在内罗毕召开的WTO第十届部长级会议,成功为多哈发展议程工作增添了新动力。在之后的两年中,成员们在落实内罗毕和巴厘岛部长级会议决定的同时,积极为2017年12月的第十一届部长级会议做准备。
随着卢旺达、阿曼、乍得和约旦批准TFA,TFA于2017年2月正式生效,这是WTO成立21年以来签署并生效的首个多边贸易协定。
(一)主要进展
2016—2017年,WTO成员努力执行内罗毕和巴厘部长级会议的成果,积极回应内罗毕贸易谈判中部长们的指示。2016年7月,成员开始关注于2017年12月在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行的第十一届部长级会议并积极为其做准备,在多个谈判领域进行了激烈并具有建设性的讨论。私营部门敦促WTO尽快达成更长远的成果,以进一步推动全球经济与贸易的增长和发展。
2016年,WTO成员的工作主要侧重于两个方面。一是落实内罗毕和巴厘部长级会议达成的成果,包括出口竞争、棉花、最不发达成员的相关问题、TFA、基于安全目的的公共粮食储备和特别保障机制等。二是试图回应部长们关于多哈发展议程和非多哈发展剩余议题的指示。
2016年5月,WTO总干事、贸易谈判委员会主席罗伯托·阿泽维多在会议上强调应采取提案导向方式来确保第十一届部长级会议取得有效成果,成员们需要坚定并迅速地确定优先谈判事项。他还提到诸如创造力、开放性思想以及对首都持续提高的政治投资等都将是重要事项。(www.daowen.com)
(二)积极为2017年部长级会议做准备
自2016年7月开始,更多的成员参与到日内瓦的谈判中,它们在各种形式的交流活动中提出问题并进行讨论。交流活动包括关于中小微企业、电子商务和数字贸易等问题的非正式研讨会。
鉴于全球贸易体系面临的挑战不断增加,罗伯托·阿泽维多在2016年9月的会议中敦促成员加倍努力,继续开展贸易改革,创造包容性增长并取得更多的有效成果。目前我们面临的挑战主要是2016年全球贸易增长预测值下调至1.7%(2008年金融危机以来的最低水平),以及反全球化的声音不断增长。
2016年,公共库存粮食安全以及诸如国内支持(补贴)和服务、中小企业问题、电子商务、服务便利化和渔业补贴等其他农业议题问题开始引起成员的特别关注。2016年12月,WTO成员和谈判小组组长讨论了各项问题的最新进展情况,并展望2017年的前景与发展。
当前成员讨论的重点是MC11将会取得怎样的具体成果以及部长们参与整个筹备过程的重要性问题。很多工作需要在2017年继续加强,部分领域仍然存在较大的分歧。
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