4.6.2.1　安全控制目标

本项目的安全控制目标是：确保无重大责任事故和重大伤亡事故的发生，保证机场正常运营，杜绝影响空防安全和机场运营的各种行为。

4.6.2.2　安全管理措施

1）平行于地铁10号线盾构顶管的安全控制

东片区市政配套综合改造一期工程建设过程中，为确保机场及地铁的正常运营，且尽量减少对地铁10号线、航油管、出租车地道、道路交通以及周边错综复杂管线的影响，迎宾五路—友乐路雨水泵站的雨水管采用顶管施工，总长为616.39m，管径分别为DN2700、DN3000、DN3500。其中既有平行于地铁10号线的直线顶管，又有与地铁10号线呈圆弧形斜交穿越的曲线顶管，还有正交穿越航油管及出租车地道的直线顶管。

充分听取地铁公司对施工方案提出的意见及建议，不断地对方案进行优化与完善，并报请上海市住房和城乡建设管理委员会科学技术委员会进行专家评审。

顶管施工过程中，委托建科院、上勘院对地面沉降、地铁盾构沉降、水平位移、地下水位等进行监测，并根据监测数据指导施工，确保顶管施工过程中未出现任何安全事故。

2）航油管保护措施

东片区市政配套综合改造一期工程与现状航油管之间存在影响的内容包含迎宾五路、出租车地道、迎宾一路、空港八路等多个路段，存在交叉和平行两种工况，如图4-65所示。根据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》，现状管线中心线两侧各5m地域范围内禁止修建建筑物及构筑物，5m以上范围内新建设施报市发改委并取得施工许可证方可施工。

为保障管线运营安全，设计在新建迎宾五路、改建迎宾一路、改建空港八路等共4处与航油管的交叉位置范围内，共计约120m范围内对规划机动车道下方的航油管实施保护措施。航油管线保护方案为钢筋混凝土箱涵形式（顶部预制盖板），盖板涵上部采用普通钢筋混凝土现浇实心板预制暗扣式板，下部结构为钢筋混凝土，基础为扩大基础。航油管保护方案如图4-66所示。

在取得施工许可证的前提下，施工过程中按照“事前、事中、事后”三控制原则：事前即先人工开挖样沟，摸清航油管线的具体标高、走向，将现状航油管标高上报航油公司，并办理监护绿卡；事中即在施工过程中，通知航油管权属单位航油公司在施工过程中对航油管安全进行监测工作；事后即施工完毕后，及时将相关航油管保护使用的相关材料上报航油公司。同时在施工过程中，严格按照指挥部制定的管线施工管理办法实施，确保航油管的安全。

为兼顾航油管保护及空港八路改造工程建设，经与管线综合设计单位多次研究，并与航油公司多轮协商，确定对现状空港八路航油管实施迁建，方案已经航油公司认可。由于该航油管为在用管线，与原有管线的接驳须带油开口施工，分阶段实施共须带油作业4次。

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图4-65　新建设施与航油管交叉位置及平行位置示意图

图4-66　航油管保护方案

迁建后的航油管位于空港八路西侧道路红线处，可永久解决航油管保护问题，满足两侧5m保护距离内不设置构筑物的要求。由于北地块虹达楼未拆除，方案分两阶段实施：一阶段由航站楼机坪引出向南至建工总包附近与现状航油管接通，二阶段自一阶段南端引出至迎宾一路口与现状航油管接通。油管搬迁与交叉管线同步实施，可解决与进入航站楼交叉管线的标高冲突（均集中在一阶段实施范围内）。

3）地下管线保护

虹桥东片区市政一期工程管理有两个重点，一是市政管线和安装工程管理，二是交通工程管理。在不停航条件下，这两方面显然成为工程的重点和难点。管线施工和安全是工程管理的重中之重。

（1）管线权属多样化。结合之前的管线物探、排摸、调研，并结合近期施工，虹桥东片区的管线权属单位主要包括空管局、中航油、虹桥能源、虹桥场区、机场公安、市交警、东航信息、东航工程技术公司、大众燃气、市电力、西区电信和市信息管线公司等12家单位，涉及供电、供水、排水、通信、监控和燃气6个专业。

（2）现状地下管线密集。在截污纳管和通信排管施工中，大部分开挖区域内所暴露出来的管线真实反映了虹桥东片区诸多历史遗留问题，各种专业管线纵横交错、互相叠加、埋深过浅等现象普遍存在，给施工带来了很大的难度。

（3）管位重叠问题突出。在施工中所遇到的一个比较突出问题是规划管位与现状管位冲突，使得提前实施的空港三路污水管和市政一期通信排管在施工前必须要先临时搬迁部分现有管线。截至目前，已累计临搬燃气管道2处，合计近600m；供水管道6根，合计近500m。据不完全统计，本次市政一期的新建管线与现有管线的重叠率几乎达到80%，而90%以上的现有管线都处于使用状态，不停航施工的压力在管线这一块显得尤为突出。

（4）架空线路复杂。不仅在地下、在地上，各类通信和公安监控的架空线路也给房屋、构筑物的拆除、深基坑钢板桩的施工带来很多困难。

2014年12月23日，东指办向各驻场单位下发了《东片区综合改造不停航施工管线工程管理办法》及其实施细则，并成立了“虹桥机场不停航施工管线工程安全工作领导小组”和“工作组”。

4）沉井施工安全控制

本项目雨水泵站中雨水泵房与进水闸门井为沉井法施工。雨水泵房为长方形钢筋混凝土结构：规格尺寸为30.6m×28.3m，下沉深度14.03m；进水闸门井为圆形钢筋混凝土结构：直径9.8m，下沉深度12.56m。两座沉井之间的间距为13m左右，为减小下沉施工对相邻沉井影响，按先大后小、先深后浅原则，先下沉雨水泵房、再下沉进水闸门井。施工过程中严格按照相关安全管理办法执行，确保安全。