虹桥商务区为东片区提供了开发机遇，东片区也将依托涉外航线促进商务区国际化发展；同时商务区的强势开发是东片区必须面对的挑战，不能因为区位处于角落成为发展落后的角落。

1.1.3.1　依托商务区建设，推进区域开发

虹桥商务区作为上海在新的平台上重塑浦东—浦西两翼、实现国际化与区域化有机融合的战略区域，要发挥其独一无二的交通优势、区位优势、成本优势和后发优势，成为上海对接、联动、辐射长三角的桥头堡和长三角通往亚太地区的重要门户；虹桥商务区的性质、定位决定了机场东片区的转型方向；东片区应通过商务开发实现脱胎换骨，并服务于虹桥商务区建设。东片区作为虹桥商务区主要组成，应错位发展具有航空特征、商务机场优势的航空总部经济、航空专业服务、高端商务办公，以及相关配套，如图1-9所示。

图1-9　东西联动图示

1.1.3.2　整合资源，提升东片区价值

东航、春秋、吉祥、民航华东管理局、空管局、中航材等行业总部在东片区高度集中；虹桥机场也是中国第一个公务机基地，衍生庞大产业需求，具有近百年的机场历史与文化底蕴。原有航空企业、航空服务的空间集中向产业集聚升级；以向商务区转型理念，推动东片区进行功能的系统化规划；以前瞻规划建设中国标杆、世界一流的公务机综合服务贸易中心；依托行业总部的规模效应、协同效应、品牌效应，实现航运航空产业链式发展；以航运航空的产业集聚，创新实践、积极推进上海航空枢纽战略建设、国际航运中心建设。(www.daowen.com)

1.1.3.3　做政府想做之事，谋企业发展之道

1）政府重视与支持

2010年5月27日，时任上海市市长韩正视察虹桥枢纽时指出，东片区要抓住机遇，来一个脱胎换骨的改变；市领导多次召开专题会议，明确以市政府牵头成立指挥部，并给予土地政策、基础设施投资政策等方面支持。

2）理顺区域关系及解决历史遗留问题

借助机会，力争将区域市政基础设施纳入城市建设范畴，改变长期形成的由机场大包大揽的格局，由政府投资，节省由机场实施所带来的巨额投资；借助机会，将武警用房、空管局农场等一系列历史遗留问题一并解决。

3）推动机场转型发展

在两场大规模基础基本建成后，由设施驱动转向以资源开发为主的价值增长模式，促进机场的转型发展；以东片区开发为契机，大力发展非航空性业务，特别是商业地产，为浦东机场规划开发树立样板。