虹桥机场是上海第一个民用机场，该机场由民国时期北洋政府航空事务处筹建，民国十年（1921年）3月10日动工，至当年6月基本竣工。机场建成后，因当时规划的京（北京）沪（上海）航空线未能通航至上海，机场长期闲置。直至民国十八年（1929年）7月8日，国民政府交通部成立的沪蓉航空线管理处开辟上海至南京航线，以虹桥机场为始发站。
中华人民共和国成立后，虹桥机场被列为军用机场，由空军使用。1950年按空军需要进行了重建。1963年经国务院批准扩建为国际航线机场。1984年3月，上海虹桥机场候机楼工程再度扩建，同年9月30日扩建工程完工。扩建后的候机楼，使用面积比过去扩大了1倍。1988年12月，上海虹桥机场候机楼第三次扩建，于1991年12月26日完工，实现国内外旅客进出分流，并建成钢筋混凝土主滑行道。2010年3月16日，虹桥机场2号航站楼（以下简称“T2”）及第二跑道正式启用，除春秋航空公司及往返日本、韩国的国际包机航班仍在1号航站楼（以下简称“T1”）运营外，其余航空公司的国内航班全部迁至T2运营。
虹桥机场历史变迁如图1-2所示。
图1-2 虹桥机场历史变迁
1.1.1.2 虹桥机场现状
随着上海的城市发展，虹桥机场T1及其所在的东片区，已显露出功能上的欠缺和与周边区域发展规划上的不适应。
1）从“乡村中的城市”到“城市中的乡村”
东片区区域建筑设施多建于20世纪80年代，现已外观陈旧；航站楼建成时间长，楼前广场仅作为停车场使用，较难体现机场门户形象，如图1-3所示“城市中的乡村”。(www.daowen.com)
图1-3 “城市中的乡村”
2）基础设施老化，存在安全隐患，制约区域发展
东片区道路等级低，内外衔接不畅，缺乏贯穿南北向的连接通道；区域排水是目前上海城区唯一雨污水混流的地区，根据上海市第五个“三年环境整治规划”，必须加以改造，统一纳管；区域供水水压不足，标准低，不能满足消防供水要求；基础设施落后，制约区域发展；区域内市政管线改造难度大，排管空间局促，改造投资大，如图1-4所示。
图1-4 基础设施老化
3）缺乏统一规划，土地利用率低
东片区内各类设施分散零乱，缺乏统一规划。房地不统一，布局凌乱分散，运营保障与商务办公交错；土地利用率低，建筑覆盖率高，地下空间未得到利用；土地价值和建筑品质与城市机场地位不匹配，土地价值被严重低估。虹桥机场土地利用现状如图1-5所示。
图1-5 虹桥机场土地利用现状
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