（一）火灾风险的含义

火灾风险，顾名思义，是由“火灾”和“风险”两个关键词组成。根据国家标准GB5907-85的规定，所谓火灾，是在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害；而风险，是指在某一特定环境和时间段内，某种损失发生的可能性。火灾风险作为风险的一个类别，实际上包含了发生火灾的可能性以及一旦发生火灾可能造成的后果的双重含义。由于研究、认识风险角度的不同，对火灾风险的定义也不尽相同，具体体现在以下几方面：

1.火灾风险是指可能发生火灾的事件；

2.火灾风险是指可能发生火灾的概率；

3.火灾风险是指发生火灾产生的后果及概率；

4.火灾风险为火灾产生的实际损失与预期损失相差别的程度及概率。

上述观点虽然有共同之处，但侧重点有所不同，火灾风险的定义应该针对其应用范围有所区别。在广泛的消防安全领域，火灾风险可以定义为可能导致火灾或使火灾的强度增大的各类潜在不安全因素，此定义根据火灾危险源理论推导得出，体现了火灾危险源定义和分类的全部要素，具有普遍意义。从狭义的火灾风险角度来看，社区火灾风险应指违反消防法规而导致建筑物或可燃物资可能发生火灾或使火灾危害增大的各类潜在不安全因素，包括人的主观认知局限、客观不安全行为、管理缺陷等，其中的建筑物包括其本身和内容物，如物资、人员，可燃物资主要指储存设施及堆场中的可燃烧导体。本节所述的火灾风险均为狭义范畴。

关于火灾隐患、火灾风险以及火灾事故三者之间的关系，即火灾隐患在特定空间、时间和特定条件内暴露在生产和生活中成为火灾风险，火灾风险未得到合理防范和控制则可能导致火灾事故，产生火灾后果，三者之间呈现因果关系。因此，发现火灾隐患，重视火灾风险的防范，有利于控制火灾事故，减少火灾损失。(www.daowen.com)

（二）社区火灾的特点

1.火灾类型复杂，具有多变性

住宅社区功能及配套服务设施齐全，小区内部除住宅外，还有学校、商场、医院等，居民家庭的装饰装修、日用电器、家具等一应俱全，它们在提供方便的同时，也在一定程度上增加了导致火灾发生的潜在危险源。业主用火不当，设备老化起火，行人随意丢弃火种……任何一次失误都有可能导致火灾。火灾起火类型复杂，不同类型的火灾对于灭火要求也不同，为社区火灾风险防范增加了难度。此外，火灾的发生大多是随机和难以预料的，火灾在发展过程中瞬息万变，不易掌握，其蔓延发展受外界的制约，可燃物的种类、数量，现场的环境情况，灭火措施是否到位都有可能对火灾产生影响。人们常常在毫无准备的情况下，要对眼前所发生的火灾做出反应，一旦反应迟缓，就有可能发生生命或财产的重大损失。

2.火灾扑救困难性和后果严重性

一方面，住宅小区具有房屋毗邻、人员密集、高层、大跨度等天然特性，开发商在建房时往往追求经济效益，在设计楼体间距、绿化带、行车道等设施时往往尽可能减少间距及宽度，道路狭窄，楼体过密，甚至没有消防车道，在发生火灾后不仅容易蔓延，更增加了救火难度，特别是在一些老旧小区，消防设备简陋，消防通道堵塞，电缆走线混乱，随时都有可能给本已多变的火灾增加二次事故。另一方面，由于居民中有相当一部分是老年人和小孩，发生火灾时行动不便，疏散速度迟缓，很难在火灾中自行逃生；一些居民家中安装了防盗网，在火灾发生时会给室内人员疏散逃生带来难度，火灾发生后，往往一家失火，殃及四邻，形成大面积连片火灾，贵重财物损失严重，直接影响居民的生活，严重者甚至直接威胁人们的生命健康，导致倾家荡产、家破人亡。

3.火灾发生具有季节性和时间性

火灾的发生虽然遍布一年四季，但火灾事故季节性特点依然明显。公安部消防局发布的2011年月季火灾情况显示，第一季度即一月到三月发生火灾事故的比例占到全年比例的40.2%。^[6]冬季风雨多，装在露天的电气装备受雨淋进水，架空线受风雨等影响倒杆、断线都容易形成短路，而受气候寒冷干燥影响，群众用火、用电增加，引发火灾的几率也较高。在冬春季，人的思维反应相对迟钝，行动迟缓，火灾发生后，往往发现晚，报警迟，处置不力，容易使小火酿成大灾。此外，许多火灾往往在节假日或夜间发生，如在节假日前，负责人对电气装备未妥当解决便匆匆离去，此时受人员力量的影响，难以及时发现小火苗，使之蔓延扩大成大火灾。