理论教育 物业使用带来的责任风险

物业使用带来的责任风险

时间:2023-06-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:(二)物业使用带来的风险物业使用带来的风险,是指因物业使用人的不确定性,相关责任无人承担,致使物业服务企业承担风险。此种风险多是因物业使用人占用公共区域、破坏公共设施装备、高空投掷伤人等行为而引起的侵权责任或经济损失。

物业使用带来的责任风险

物业服务企业面临的责任风险主要有四种:

(一)物业违规装饰装修带来的风险

所谓物业违规装饰装修带来的风险,是指业主或者物业使用人违反物业管理规定,擅自超格装修装饰,引发矛盾纠纷,造成物业服务企业管理的困难,甚至需由物业服务企业承担因其行为引起的管理责任。所有的物业包括地基基础、房屋主体以及装饰装修三个部分,其中装饰装修包括室内装饰装修和室外装饰装修。

无论室内装饰装修还是室外装饰装修,可能引发风险的情形有三种:(1)资质条件。物业装饰装修施工企业可分为四个等级,不同资质等级的施工企业的条件与承包工程范围大有不同,低资质的施工企业实施高资质的装饰装修活动,引发责任风险的可能性极大。(2)工艺要求的高低,工程量的大小,是否涉及更改主体结构,是否加大荷载,都是物业装饰装修项目报建与颁发许可需调研的内容,内容的不同决定报建与许可的不同。(3)物业装饰装修工程在发包或者承包过程中操作不当,如未采取法定的方式发包,无资质的企业承包工程,发包方损害承包方的利益。

物业服务企业在选用物业装饰装修施工企业时,应详细审核施工企业资质,严格按照工程发包的条件选聘施工企业,同时依据装修装饰的实际情况进行项目报建与许可领取。

(二)物业使用带来的风险

物业使用带来的风险,是指因物业使用人的不确定性,相关责任无人承担,致使物业服务企业承担风险。此种风险多是因物业使用人占用公共区域、破坏公共设施装备、高空投掷伤人等行为而引起的侵权责任或经济损失。

此种风险中的侵权行为并不同于传统意义上物业服务法律关系中的物权侵权行为,传统的物权侵权行为发生于业主或业主委员会与物业服务企业之间,从狭义而言,特指在物业服务行为的实行过程中,物业服务企业和业主委员会需负责的对业主合法权益造成损失的行为。(www.daowen.com)

传统的物业侵权行为属于一般侵权行为[18],但就此风险中的侵权行为,笔者赞同王利明教授的观点,即行为人因侵害或者损害他人民事权益,依照法律规定采取过错推定方式,或者无论行为人是否有过错,依法应当承担侵权责任的行为。[19]归责原则构建了侵权形态。[20]因物业使用人的不确定性,责任的承担难以确定,对于第三人的损害难以弥补。其中某些行为可以按照过错推定原则归责,如物业高空坠物伤人的责任承担;有些可以按照无过错原则归责,如公共区域物业设施伤人的责任承担;但也存在无法适用过错推定原则与无过错原则的情形,此时即适用公平责任原则。物业服务企业在此种情况下承担的风险并非以过错为归责的原则,而是依照民法上的特别责任条款或者民事特别法的规定对人身损害和财产损失承担相应的民事责任,这种责任承担是基于与物业服务企业相关的物业管理服务行为。由此,笔者认为引发此种风险的侵权行为应属于特殊侵权行为。

(三)公共安全责任的风险

公共安全责任的风险,即物业服务法律关系中各方主体对安全防范责任的约定不明,物业服务企业被迫承担额外的安全管理方面的责任。物业服务企业的安全管理责任既有安全保卫责任,如对物业建筑与物业设备的保卫,还有应对违法犯罪自然灾害或危险物造成的紧急情况的安全保护责任。因此物业服务企业必须制订详尽的生命保障计划和安全管理计划。具体而言,物业服务企业在服务区域内应对突发危险事件时,要做到行动正确、快速,尽力制止危险,保证安保工作到位,尽量查明事件原由,尽可能降低损害程度。

当今社会物业服务企业所承担的安全责任并非是由法律直接规定,而是基于合同的约定。物业范围内各方主体的权益受到侵害,无法直接推定物业服务企业存在违约行为。业主或业主委员会与物业服务企业签订的物业管理服务合同公约、住户手册是企业承担此种风险的关键,物业服务企业应从此关键入手,明确双方的义务和责任,防范风险的发生。此外,物业服务企业可购买公共责任险,将所承担的赔偿责任风险转嫁。

(四)物业服务企业员工提供服务产生的风险

物业服务企业员工提供服务产生的风险,指物业服务企业雇佣员工,员工代表企业为客户提供服务,若因员工的原因致使服务不当或者造成其他损失,需由物业服务企业承担相关的责任。

公民因其过错对他人的财产、人身造成侵害的,应当承担民事责任。由于物业服务企业与员工存在雇佣关系,当雇员在其工作范围内损害他人利益,雇佣人需为雇员的行为承担法律责任。防范此种风险的关键在于提高物业服务企业员工的整体素质,加强员工的上岗教育和安全培训,告诫员工在为客户提供物业服务时,须对客户的人身、财产安全予以高度注意维护。现在的物业服务企业越来越注重员工的整体素质,同时不断地加大对员工的培训力度,以便在物业服务过程中做到尽善尽美。2014年3月26日,厦门海投物业有限公司于天湖城服务处进行消防安全演练活动,旨在落实综治安全宣传工作,加强日常消防安全力度,提高员工安全消防技能与防范、应急、自救能力。此外,物业服务企业应定期对员工的工作态度、能力以及工作完成情况进行考核,依据考核的结果,进行员工管理,以期降低此种风险发生的可能性。

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