新企业的加入是提升经济、带动竞争优势的因素之一。新的竞争者会使用新技术、找寻新的产业环节、供应新的零件材料或提供特别的服务。由核心产业发展到相关产业的多元化经营会带来新的资源和技能,使产业竞争绽放出创新的火花。对国家的钻石体系和产业集群的相互强化而言,新企业的加入是非常重要的。
新企业的加入不仅对经济发展很重要,也会减少可能伤害经济进步的危险。新企业的加入会提高生产率,因此可以协助处于成熟期的产业释出多余的劳动力和工作机会。如果新企业加入情形不踊跃,缺少新的工作机会,工会和员工往往会骚动不安。同样,在劳动力充沛、薪资上涨压力不大的情况下,企业对投资改善劳动技术和提高生产率的兴趣也不大。如此一来,政府将被迫使用一些有害的政策——为保障工作机会的短期利益而牺牲长期竞争的优势。结果,企业缺乏向全球投资的兴趣,大量补助金将流入有危机的产业部门、成熟型产业更开始不断寻求排除国外竞争者的保护政策。
前面提过,政府是通过目标管理间接地影响新企业的加入。企业活动中最重要的条件就是冒险的意愿。冒险不仅是成功的奖赏条件,也是面对失败的一种态度。美国和意大利的企业家因为不把失败看成耻辱而勇往直前,德国、瑞士、英国、新加坡等国家则把失败看成是一大灾难。所以,政府应该在培养国民的冒险态度上,扮演局部而且长期性的角色。
新企业需要竞争空间才能茁壮成长,而政府更得取消对成熟企业的相关保护,进入门槛也必须比业者间的合并标准更低才行。(www.daowen.com)
点子是形成新企业的另一个重要因素。政府在各种技术学校、大学和研究所的持续投资,以及学校和研究机构在创意上的努力,都是培养新企业和新产业的重要力量。政府对大学教授的研究活动或专利权的管理方式上,更不应该反其道而行。以日本为例,大学教授要进行研究活动比其他国家麻烦,师生因研究成果而自行创业的情况更是少见。
形成新企业的另一个重要条件是资本。政府为风险性投资所准备的基金,或是对新企业的补贴,通常效果不大。官僚体系加上缺乏正确的规划选择能力,更会导致错误的选择。比较好的做法是通过减税鼓励长期的资本利得,进而带动风险性投资活动。不过,有风险性基金并不意味着新企业必然成功,这还得看钻石体系的其他关键要素是否处于有利状态。
最后,政府政策必须对新企业的动向有强烈的敏感度。因为一般新企业的规模较小,当相关规范和条件过严时,小企业遭遇的障碍也比较多。因此,政府在如何制定阻力最小的规范,或在基础设施发展上进行协助,将是比较适当的做法。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。