竞争优势如果要持续提升，企业需要具有全球视野的发展战略。政府通过引进外商、汇率和进口管制等规范机制，可以在企业全球化过程中扮演重要的角色。例如，政府的政策应该朝鼓励企业出口和建立主动的全球观点上努力。做法之一是为业界提供关于国外市场和技术的信息。最具代表的例子是日本的日本贸易振兴机构。这个机构有许多官员和国外专家参与，共同协助日本企业发展出口。此外，当产业集群彼此有串联时，这种扩展出口的活动最有效率。政府要避免妨碍企业国际化，做法上应避免货币、外商投资、技术人力的移入移出等限制。

企业的国际化有时会引起一些疑虑。有些人会以二分法区别国家需求和企业需求，并振振有词地指出企业在海外投资或借助外力，是无国家观念的证据。当企业以收取专利费方式出口技术时，也会被看成是泄露国家机密的不忠行为。

这些说法多少带有主观的情绪。因为对企业需求和国家需求强加区分，长期来看是错误的认知。当经济要往更精致、更高级的竞争优势推进时，其过程中必然包含全球化战略和引进外国的次级产品和原料。只要经济处于发展状态，国际化就不会威胁到本国的就业机会，反而会提高生产力，而国际化也会减低国家对汇率的敏感程度。以日本为例，1986年以来，由于日元大幅升值，日本人曾对企业应否快速国际化展开激烈的辩论。不过，20世纪80年代后期，由于企业应用国际化战略巩固海外市场地位，日本在经济增长和出口方面的表现反而更强。27

企业与国家长期利益之间的真正冲突，主要出现在企业国际化或外移时，移出的是高生产力而非低生产力的活动。会出现这种情况，大多是因为本国的钻石体系不健全，企业无意在国内持续投资，或国内缺乏竞争压力，影响到创新的发展。同样，企业把优秀的人才往外送，意味着本地生产要素的创造力不足，重要的相关产业太弱或有其他缺点。(www.daowen.com)

这种形态的企业国际化，不但对提升国家竞争优势没有帮助，长期而言，也会影响到企业本身的能力。如前一章提到的，在本国进行创新所产生的竞争优势持续力，绝对高于在海外发展生产和工艺流程所产生的，培养本土供应商的竞争能力也优于对外商的依赖。

如果反生产力的国际化现象出现时，利用政策来封杀这股潮流的效果也不显著。政府如要阻止企业出走，除非采取永无止境的补贴政策，否则纵使为今天留住几个工作机会，也会丧失创造更多就业机会的可能性。阻止企业国际化并不能解决问题，政府该做的是虚心检讨企业为什么不能留在国内进行发展，这才是对症下药的做法。