理论教育 国防采购局限性:仅适用于本国市场?

国防采购局限性:仅适用于本国市场?

时间:2023-06-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:在英、美等国家,国防采购是本国需求面中很重要的一部分。然而,前面提过,由于国防采购对许多产品的需求不同于民间规格,所产生的效果也是各有利弊。但是受到国防市场特性的影响,企业虽然能在国防市场上成功,却又因疏于开发不同类型的产品及降低生产成本,反而失去更广大的国际市场。这种观点也造成国防单位倾向扶助本国企业,而非以强势和挑剔的客户姿态出现。

国防采购局限性:仅适用于本国市场?

在英、美等国家,国防采购是本国需求面中很重要的一部分。它被视为有利于竞争优势的一环,也代表一些重要而抢先性的精致型产品市场。

然而,前面提过,由于国防采购对许多产品的需求不同于民间规格,所产生的效果也是各有利弊。在第二次世界大战前后,国防需求确实刺激了航天科技电子复合材料等多种核心科技的基础研究,这种研究的扩散效应也很显著。不过,国防科技越先进,与民间需求的距离也越遥远。今天的国防需求已经是一个高度专业化的领域,即使在国防与民间需求相互重叠的部分,客户对产品性能和成本的考虑也大不相同。国防工业的签约企业本来应该是对新科技最敏感,而且是带动技术扩散效应的执行者,但是基于不同的竞争优势考虑因素,它们往往不愿从事民间商业性产品上的竞争。

对一些国防支出占国民生产总值比例高的国家,国防市场本身就是许多产业的主要市场,本国企业之所以倾向于争取这个市场,不仅因为它的需求量大,还与它的市场抢先性有关。但是受到国防市场特性的影响,企业虽然能在国防市场上成功,却又因疏于开发不同类型的产品及降低生产成本,反而失去更广大的国际市场。外国的竞争对手因为没有国防需求的“好处”,反而可以集中精力在民间市场上求表现。美国的机床业者无法在数控机床上竞争即是一例。对于航天工业等产业,国防需求是一项重要优势,因为它代表规模经济,同时也是这个市场的主力。但是对大多数的产业而言,国防市场是弊大于利,因为它提供了错误的市场需求信息。(www.daowen.com)

即使在国家经济发展上,国防建设也是具争议的一环。15原因之一是前面所提的,国防需求往往不同于民间需求,更重要的是,国防部门的目标和产业发展并无太大关联。从纯粹的国防角度来看,最佳的状态是本国能够在所有的重要产业上都能自给自足。这种观点也造成国防单位倾向扶助本国企业,而非以强势和挑剔的客户姿态出现。从竞争优势的观点来看,这些做法基本上是有害而无益,生产力的提高也会因此减缓。同样值得注意的是,如果政府预算中国防经费比例太高,也会减少政府对教育、研发和基础设施等方面的投资,因此无法创造有利的生产要素,结果减缓了经济发展的脚步。16

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