理论教育 避免长期依赖,直接补贴存在缺陷

避免长期依赖,直接补贴存在缺陷

时间:2023-06-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:当政府企图影响生产成本和其他竞争优势时,直接对企业进行补贴是一项很重要的政策工具。但是,真正的竞争优势很少是由补贴政策而来,相反,很多例子证明,补贴政策与产业长期委靡有关,德国和瑞典的造船业、美国的航空业、意大利的航天科技等就是其中的例子。政府持续补贴会减弱诱因,养成企业的依赖性。直接补贴的唯一优点是,它照顾到企业生产成本中极有限的部分,并成为匡正企业发展方向的信号。

避免长期依赖,直接补贴存在缺陷

当政府企图影响生产成本和其他竞争优势时,直接对企业进行补贴是一项很重要的政策工具。几乎所有的国家都曾利用补贴资金、补贴研究、补贴原料、补贴出口和直接奖励等方式,对该国特定产业进行补贴。这么做的目的就是为了提高该国在相关产业上的优势。

但是,真正的竞争优势很少是由补贴政策而来,相反,很多例子证明,补贴政策与产业长期委靡有关,德国和瑞典的造船业、美国的航空业、意大利的航天科技等就是其中的例子。当我们把问题放在钻石体系内时,就很容易看出补贴政策与产业发展的关系。例如,当企业面对调整和创新压力时,补贴政策通常会延缓而非加速这些必要的改善行动。有些补贴政策带有限制工厂选址或裁员额度等附加条件,结果又限制了企业的灵活性,使创新意愿受挫。

政府持续补贴会减弱诱因,养成企业的依赖性。如果凡事都有政府支持,产业无论在投资还是面对风险时,注意力都会放在持续补贴的好处而非创造真正的竞争优势上。当政府对一个产业进行补贴时,这种风气马上会延伸到其他产业。风气一开就很难遏止。更糟糕的是,当一个产业获得补贴的同时,也暗示了其他产业可以仿效跟进。(www.daowen.com)

一般而言,在促进产业发展方面,减税会促使企业朝增加经济效益的方面行动,它的正面影响大于补贴政策。直接补贴的唯一优点是,它照顾到企业生产成本中极有限的部分,并成为匡正企业发展方向的信号。日本的合作研发计划和意大利的采购先进设备优惠制度,是这方面比较成功的例子。

政府投资于教育、提升大学研究能力和高级的基础设施等做法,是一种间接的补贴行为,也是政府经费用在改善本国产业竞争地位的较佳做法。同样,以提高客户需求来刺激高级产品的发展和提升,也会比直接补贴企业的效果更佳。

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