理论教育 政府制定政策面临的产业挑战及应对策略

政府制定政策面临的产业挑战及应对策略

时间:2023-06-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:然而,由于形成国家竞争优势的产业,许多是横跨传统的社会和产业政策领域,因此政府在制定政策时,必须面对以上的重要课题。6当政府想借制定政策来提升竞争力时,常以改善税率、教育制度、法规等方式来实现。更明确地说,政府政策应该放在钻石体系的各个关键要素中检验,这种做法可以通过体系的机制呈现出各个政策对国家优势的影响。

政府制定政策面临的产业挑战及应对策略

大多数的政府政策都会影响到某些产业或产业集群的国家竞争优势。像教育政策、税制、社会健康保险政策、反托拉斯政策、限制规定、环境政策、预算货币政策等,都与产业竞争优势有关。再加上政府制定政策的过程往往要经过立法部门和许多相关政府机构,就更使得政策的制定非常复杂而且牵一发而动全身了,这也是政府在制定产业政策时的主要挑战之一。然而,由于形成国家竞争优势的产业,许多是横跨传统的社会和产业政策领域,因此政府在制定政策时,必须面对以上的重要课题。本书所研究的国家,在制定产业政策上,或多或少都出现了主管部门重叠,或因改朝换代造成政策不连贯的问题。6

当政府想借制定政策来提升竞争力时,常以改善税率、教育制度、法规等方式来实现。这种做法对提升竞争优势的效果有限。政府政策的重要性不在于政策本身,而在于它对钻石体系会产生什么样的影响。从广义上说,规范性的政策对竞争优势的影响有很多不同的途径,例如,产品的标准规范会影响到需求程度,产业结构的规范又影响到国内竞争形态,政府对某些产业可能应该尽量松手,但是对另类产业却必须严加规范。(www.daowen.com)

更明确地说,政府政策应该放在钻石体系的各个关键要素中检验,这种做法可以通过体系的机制呈现出各个政策对国家优势的影响。由于影响各个关键要素的政策实在太多了,这里将选择最普遍也最重要的进行讨论。事实上,要在本书中对每个政策的细枝末节作抽丝剥茧的讨论是不可能的,因为它们本身都可以写成专著来进行讨论。

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