（1）增量公路资产的初始计量

①政府会计主体自行建造公路资产的初始计量

政府自行投资建造的公路资产，其成本包括完成批准的建设内容所发生的全部必要支出，具体包括项目前期费用、征地拆迁补偿费用、建筑安装费、设备购置费、工程检测费、利息费用、建设管理费、招投标费、审计费、监理费、竣工验收费、其他支出等。

政府自行建造的公路资产在计量时，应当以实际发生的各项支出为基础确定公路建设成本。同时，还应当将建设单位并没有承担的征地拆迁补偿费用、前期规划费用等计入到公路建设成本。

②政府会计主体接受其他会计主体移交公路资产的初始计量

政府会计主体接受其他会计主体移交的公路资产，其成本按照该项公路资产在移交方的账面价值加上归属于调入方的相关费用进行初始计量。

（2）存量公路资产的初始计量

对于存量公路资产一般应当按照历史成本计量；在无法取得历史成本或者历史成本不能客观地反映存量公路资产实际价值的情况下，如果按规定经过资产评估的，公路资产成本按照评估价值确定；如果未经过资产评估的，公路资产成本按照重置成本确定。

①保存有经批准的竣工财务决算的存量公路资产初始计量

对于保存有经批准的竣工财务决算的存量公路资产，公路管理机构应当根据竣工财务决算记载的工程造价作为公路资产建造或者取得时的成本，减去应计提的折旧额作为存量公路资产的初始入账价值。

此外，由于部分公路资产可能经过多次改扩建，公路资产的实际价值相对于初始建造成本有较大的变动，导致原始资料的参考价值不大。在这种情况下，公路管理机构可委托资产评估机构进行价值评估或者按照公路资产的重置成本确定其初始入账价值。(www.daowen.com)

②经竣工财务决算但资料已缺失的存量公路资产初始计量

对于经竣工财务决算但资料已缺失的存量公路资产，公路管理机构可以委托资产评估机构对公路资产进行价值评估，或者采用重置成本法进行初始计量。

a.委托资产评估机构评估

公路管理机构可以委托资产评估机构，来评估存量公路资产的价值，其成本按照评估价值入账。由于资产评估机构的专业性较强，能够在很大程度上保证公路资产的评估价值相对客观。然而，公路管理机构需要支付一定的评估费用，在一定程度上增加了公路管理机构的负担。

b.重置成本法计量

即按照现在建造或者取得相同或者相似公路资产所需支付的现金或者现金等价物的金额，作为存量公路资产的初始入账价值。针对公路资产而言，其具体计算公式为：公路资产成新率=尚可使用年限/预计使用年限，公路资产初始入账价值=重置成本×成新率。

在确定公路资产的重置成本时，可以采用单位定额标准确定重置成本。

首先对苏北、苏中、苏南等地区设定不同的单位定额标准，然后按照存量公路资产的里程乘以相应地区、相应等级公路的单位定额标准，作为存量公路资产的重置成本，具体公式为：

重置成本=公路里程×单位定额标准