与增量公路资产不同，存量公路资产已经交付使用了一定的时间，在此期间发生了各种养护活动，甚至大中修、改扩建等，相较交付使用时的状态可能有所变化，其使用效能或使用年限可能发生了一次甚至多次改变，最终与开始交付使用时存在一定的差异。

对存量公路资产进行确认，需要依据可靠的原始资料，但在现实中可能存在难以获取有效原始资料的情况。较为理想的状态是：经批准的竣工财务决算资料完备，公路资产交付使用后的所有养护活动资金投入情况清晰，在实行按权责发生制基础进行核算时，能够简明地判断公路资产的使用效能或使用年限，即可以依据现有资料，较为便捷地确定公路资产的实际价值。此时，应依据经批准的竣工财务决算和相关原始资料确定存量公路资产的价值。

但现实情况也可能是：存量公路资产的初始数据非常庞大，相关资料由于历史原因可能缺乏，也难以理清公路资产交付使用以后的所有养护活动，不能确定公路资产的折旧，不足以确定公路资产的价值。此时，我们建议按照以下原则确定公路资产的初始入账成本：（1）聘请资产评估机构对公路资产的价值进行评估，其成本按照评估价值确定；（2）未聘请资产评估机构对公路资产价值进行评估的，其成本按照重置成本确定。(www.daowen.com)

存量公路资产的确认条件如表7-2所示。

表7-2　存量公路资产的确认条件