基本建设概算、预算（简称概预算）是确定公路基本建设费用的文件，是设计文件的重要组成部分，根据各阶段设计的内容和要求，按照各项定额或费用标准，预先计算出公路建设项目（或工程项目）和各项工程所需要的投资额、劳动力、材料物资等。按照《公路工程概、预算编制办法》的规定，路线工程成本对象一般分为：路基工程、路面工程、漫水工程、涵洞工程、小桥、中桥、大桥（指一般大桥）、隧道、清除场地、拆迁建筑物构筑物、交叉道、安全设施、沿线房屋、绿化工程、渡口码头、改河工程、临时工程等。独立大中型桥工程成本对象还分为：桥头引道路基、桥头引道路面、桥头引道涵洞、桥头引道小桥、桥基础工程、桥下部构造、桥上部构造、拆迁建筑构造物、清除场地、临时工程等。

竣工决算表中的《基本建设项目交付使用资产总表》《基本建设项目交付使用资产明细表》将单项工程分为：路基工程、路面工程、交叉工程、防护工程、桥涵工程、互通工程—路桥、涵、通、隧道工程、标志工程、护栏工程、标线工程、隔离栅、环保工程、通讯工程、监控设施、收费设施、房建工程—房屋、建筑物以及房建工程—其他设备。(www.daowen.com)

概预算决算中对于公路实物资产的划分，是从工程建设本身出发的，工程建设的开展必须被细化，有步骤地开展，最终形成公路及相关设施。例如路面工程必须在路基工程完成的基础上开展，部分安全设施需要在路面工程完成的基础上开展。相对于概预算，竣工决算表的分类更具参考价值，因为公路基本建设竣工决算全面反映了竣工项目从筹建到交付使用全过程各项资金的使用情况和设计概算执行的结果，是反映建设成果、确定交付使用财产价值的依据。但是仅仅从竣工决算的角度来考虑是不够的，还应当考虑到公路交付使用后各个单项工程之间的关系，公路后续养护管理实际中公路资产各组成部分的特点等等，从而最终确定公路资产的组成划分。