理论教育 国际公路资产会计对象经验

国际公路资产会计对象经验

时间:2023-06-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:英国财务报告准则中将公路路面作为一项资产,并规定如果对公路的后续支出能够提升公路的服务潜力,该支出也应被确认为资产。由英国各公路主管部门管理的路面资产按照英国财务报告准则确认为各部门的单项资产。澳大利亚为公共部门设立的会计准则AAS29中指出政府应将公共基础设施,如公路确定为一项资产。

国际公路资产会计对象经验

《国际公共部门会计准则第17号——不动产、厂场和设备》中规定准则的目标是使财务报表使用者可以掌握主体在不动产、厂场和设备方面的投资及其变动情况的信息。其中,基础设施包括道路系统、排污系统、水利电力供应系统和通讯系统等,符合不动产、厂场和设备的定义。

美国国家公路与运输协会(AASHTO)和联邦公路管理部门(FHWA)对公路资产的构成范围界定如下:(1)基础设施,例如道路、桥梁、附属设施等;(2)人力资源,例如员工知识结构、人员组成等;(3)相关设备和材料;(4)其他,例如数据、计算系统、相关技术和合作伙伴等。可见,美国公路管理的资产范围非常宽泛,并不仅仅局限于道路桥梁等基础设施,还包括运营性硬件装备、车辆、不动产、材料、人力资源及数据等。

英国财务报告准则中将公路路面作为一项资产,并规定如果对公路的后续支出能够提升公路的服务潜力,该支出也应被确认为资产。由英国各公路主管部门管理的路面资产按照英国财务报告准则确认为各部门的单项资产。

日本政府将公路资产划归一般固定资产下的基础设施资产,基础设施资产需在资产负债表中披露,其他基础设施资产还包括桥梁、港口、飞机场以及铁路等。

在新西兰政府资产负债表中,物业、工厂和设备项目下包括土地和建筑(包括国家公路占地)、国有高速公路等资产。(www.daowen.com)

澳大利亚为公共部门设立的会计准则AAS29中指出政府应将公共基础设施,如公路确定为一项资产。按照澳大利亚会计准则(AASs),在非金融资产下设有工厂、设备和基础设施项目来反映公路、铁路、桥梁、港口、水坝、管道、通信和电力线路等基础设施。同时,在澳大利亚QML年度财务报表中,公路与桥梁被确认为一项固定资产:基础设施资产。并且,按照国际财务报告解释公告第12号(IFRIC 12)及其相关准则的规定,将通过建造取得的收费特许权确认为无形资产。

国际财务报告准则解释委员会认为,营运者向公共服务使用者收费的权利符合无形资产的定义,按照《国际财务报告解释公告第12号——特许服务权安排》(IFRIC 12)中的规定,营运者对授予人提供建造服务以换取一项无形资产,即收费特许权。

因此,国际上值得我们借鉴的公路资产会计对象界定方法有:(1)将公路确定为一项资产,划归公共基础设施;(2)对公路资产的构成进行划分,例如道路、桥梁、附属设施等;(3)能够提升公路服务潜力的支出应当资本化;(4)公路营运者将取得的收费特许权确认为无形资产。

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