农村公路的建设主体为各县乡人民政府，对于县乡人民政府的配套投资，各个地区的做法存在一定的差异，既有由县级政府按照一定的标准承担部分费用，其余由乡政府承担的情形；也有由县级政府承担主要费用，乡政府补助一定资金以及劳力用工等情形。

农村公路省补建设资金自2013年后从省财政厅转移支付到市县财政部门，养护资金自2015年开始也转移支付至市县财政，一般除了省补资金以外，其余资金由地方政府负责筹集。“十二五”期间，江苏省农村公路建设规模23 715 km，桥梁建设7 390座，总投资合计238.86亿元，其中省补资金106.66亿元，占44.7%，地方配套占55.3%。仅2013—2015年，江苏省农村公路总投资156.05亿元，共安排省补助资金73.29亿元，其中中央车购税16.32亿元，省级专项49.35亿元，省财政安排7.62亿元。

为持续推进农村公路提档升级工程，省补标准将进一步提升，扶贫地区项目补助标准拟提高120%，即省补资金占建安费的比例由调整前的25%提高到60%左右；苏北五市项目补助标准拟提高100%，即省补资金占建安费的比例由调整前的25%提高到50%左右；沿江五市项目补助标准拟提高100%，即省补资金占建安费的比例由调整前的20%提高到40%左右。(www.daowen.com)

江苏省农村公路投资资金来源如表2-4所示：

表2-4　江苏省农村公路投资资金来源表