（1）江苏公路在全国路网中的战略地位

江苏地处长三角地区，面积10.26万km2，GDP总量连续多年居全国第二。公路是江苏综合交通运输体系的基础和率先发展的行业。在收费公路政策的有力支撑下，江苏已在全国率先基本形成“能力充分、衔接顺畅、结构合理、技术先进”的现代化公路网络体系。与此同时，江苏公路管理养护水平不断提升，从“九五”的全国第七连续争先进位至“十五”全国第二、“十一五”全国第一，持续走在全国前列。江苏省公路客运量和客运周转量、高速公路总里程和密度以及农村公路建设等各项重要指标均在全国各省市前列。

江苏以贯彻落实科学发展观为统领，以服务“两个率先”总体战略为宗旨，以保障和改善民生为出发点，以加快公路行业转型发展为主线，统筹规划、合理布局，促进综合交通运输体系构建，有效降低物流成本，更好地满足人民群众日益提高的出行需求，全力支撑长江三角洲一体化和沿海开发两大国家战略，不断提高公路网络容量和服务水平，加强江苏省与周边省、市间交通服务与支撑保障能力，为满足产业升级所诱增的通道性交通需求发挥着中坚作用。

（2）江苏公路在地区经济发展中的价值

江苏公路网作为综合交通运输体系的重要组成部分，是我省经济社会发展的重要基础设施保障。2016年全年预计公路旅客运输量为113 494万人，占全国总量的7.26%；旅客周转量为7 799 808万人·km，占全国总量的7.58%；货物运输量为117 166万t，占全国总量的3.48%；货物周转量21 403 315万t·km，占全国总量的3.50%。2016年全年预计完成公路水路交通固定资产投资5 550 416万元，占全国总量的2.82%。2016年末全省民用汽车保有量1 247.9万辆，净增143.9万辆，比上年末增长13.0%。

江苏公路网络的建设完善，在形成快速交通圈的过程中发挥了重要作用，道路通行能力的提高，为持续提高运输能力和服务水平打下基础，加强了中小城市与中心城市的快速交通联系，改善了中小城市和小城镇的交通条件，有利于经济相对薄弱地区和集中连片贫困地区的建设发展，也为积极发展多式联运、强化国际贸易和区域中转运输系统建设做出了巨大贡献。(www.daowen.com)

（3）江苏公路在全国交通、经济发展中的价值

按照交通运输部的要求，构建以高速路为主体的收费公路体系和以普通路为主体的非收费公路体系是我国公路交通发展的方向。我国“十三五”规划纲要指出要坚持网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展，建设国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通运输体系。

当前，江苏省公路交通在路网总量和布局稳定、公路供给能力适应的良好基础上，高点定位、高点起步，基本实现了“从基础产业向现代服务业、从行业行为向政府行为社会行为、从适应经济发展向引领经济发展、从公路交通发展向综合交通发展、从传统管理方式向智能化信息化管理”五个根本性转变，初步构建了一个“安全、畅通、智慧、高效、绿色”的现代化公路网络和服务体系。

在长江三角洲一体化和沿海开发两大国家战略指引下，江苏坚持适度超前、综合发展、提升效率的原则，不断优化国道、省道公路网络，特别是服务快速城市化地区的公路网络，提高公路网络的整体覆盖率和服务水平，实现公益性基础服务，促进生产要素高效配置，引导产业人口优化布局，为“两个率先”提供支撑，保障经济社会发展和人民生产生活需求。