制造业作为国内外大量商贸活动的基础，同样是所有大规模商运船队赖以生存的基本条件。因为内陆运输最主要的职能是为制造商提供燃料与建筑材料、原材料与生活物资，所以海运和内河航运在单一的农业国家无法获得成功。然而，因为沿海航运是培养船员、船长和造船业的基地和补给站，因此，单一的农业国家缺乏建立大规模海上航运的基础。

就像我们在前一章中所描述的那样，国际贸易活动主要是用制成品交换原材料和自然产品，尤其是交换热带国家的农产品。但是，温带地区的农业国只能为热带地区的国家提供它们自己生产的产品，或者它们无法利用的产品如原材料和食用物品，因此，人们不能期望这些国家之间以及它们同热带国家之间的贸易往来能使海上运输有所发展。它们对殖民地产品的消费数量，必然只能局限于它们向制造业兼商业的国家出售农业产品和原材料的量，所以它们只能间接地购买这些物品。然而，在一个农业国与一个制造业兼商业的国家之间的贸易往来中，绝大多数海上运输都被牢牢地控制在了后者的手中，即使在它的势力范围之内，《航海法》也无法保障后者能够分得最好的一份。

除了国内和国际贸易以外，海洋渔业也需要占用大批船只。但是农业国从这个产业中照例什么也得不到或得到的份额少得可怜。因为农业国对海产品的大量需求不存在，而制造业兼商业的国家出于维持本国海军力量的考虑，习惯于专为自己的海洋渔业而对国内市场加以保护。

舰队从私人商船上招募水手和舵手。过去的经验一再告诫我们，不可能像培训陆地部队那样把水手培养合格，而必须经过海上和国际航运以及海上捕捞的磨炼方能胜任。国家的海军力量总是与该国的海运事业的发展息息相关的，因此，在单一的农业国家，要想发展海军力量几乎没有可能。

增强制造业的能力、发展由此产生的内外贸易、壮大沿海和海上航运力量、扩大海洋渔业规模和拥有令人尊敬的海军力量，最好的手段就是开拓殖民地。

母国向殖民地提供制成品，并反过来从那里获得剩余农产品和原材料。这一交换为母国的制造业增添了活力，并因此使其人口不断增长、国内对农业品的需求随之增加、拓展了海运事业、强大了海军力量。母国在人口、资本与进取精神等方面的优势，通过殖民地开拓找到了有利的发挥途径，而这一切又为母国带来了好处，因为大多数靠殖民地发财的人把他们挣的钱带回国内，交到了母国的银行中，或者把收入带回母国进行消费。(www.daowen.com)

农业国家虽然早就需要开拓殖民地的手段，但它们却不具备利用和维持殖民地的力量。它们不能提供殖民地匮乏的东西，而它们能够提供的，殖民地自己却早就拥有了。

用制成品交换天然产品是目前殖民地地位得以继续维持的基础条件。出于这个原因，当美国感到有必要且自己已有力量发展制造业、从事海运业并可以同热带地区各国进行贸易时，它就宣布独立，脱离英国的殖民统治。也是出于这个原因，待到加拿大发展到同等水平时，它也会谋求脱离英国。随着时间的推移，出于同样的原因，在澳大利亚将会兴起一些农业兼制造业兼商业的发达的国家。

但是，温带地区的国家和热带地区的国家的交换有其自然原因，并将始终如此。所以，印度放弃制造业也就等于放弃了从英国的统治下独立出来的命运。因此，亚洲所有的热带国家都将慢慢地归顺到温带地区制造业兼商业国家的统治之下。因此，现在被殖民化了的热带地区的那些岛屿已经很难摆脱这种状况并求得解放了，那些南美国家将在某种程度上永远依赖于制造业兼商业的国家。

英国之所以占有如此众多的殖民地，完全是因为它那超强的制造能力，如果其他欧洲国家也想效仿英国，参与开垦荒芜土地和使野蛮之邦或本来文明后来重回野蛮的国家变成文明之邦，并从中分得一杯羹，那么，它们必须首先发展自己的本国制造业、海洋业以及壮大自己的海军力量。假如它们在这些方面的努力受到了英国制造业、商业和海军优势的阻止，那么，唯一能够对付这种无理行径的办法就是把各种力量联合起来。