理论教育 政府应当扮演关键主导角色的重要性

政府应当扮演关键主导角色的重要性

时间:2023-06-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:各级政府在培育健康汽车文化方面责无旁贷,有关于此的正确作为,起着主导、引导的关键性作用。但如此说,也并不是要政府强行介入汽车公民的意识形态,让人们该怎样,不该怎样,而主要是通过宣传舆论引导,营造健康汽车文化氛围;依据形势发展状况,适时制定和出台相应的标准、法规以及政策措施等,促使民众基于自身利益、使用方便性等等因素的考量,而购买与使用节能环保低碳汽车。

政府应当扮演关键主导角色的重要性

各级政府在培育健康汽车文化方面责无旁贷,有关于此的正确作为,起着主导、引导的关键性作用。但如此说,也并不是要政府强行介入汽车公民的意识形态,让人们该怎样,不该怎样,而主要是通过宣传舆论引导,营造健康汽车文化氛围;依据形势发展状况,适时制定和出台相应的标准、法规以及政策措施等,促使民众基于自身利益、使用方便性等等因素的考量,而购买与使用节能环保低碳汽车。在此方面,政府可以做许多事情。其中,以笔者之见,下一阶段最应该做的,就是及早在全国范围内,实施真正意义上的燃油税。前些年,国内也广泛讨论过此事,但最终相关部门以实际操作难度太大而将之搁置。归根结底,中央政府应从大局出发,进行全面衡量和评估,只要利大于弊,就应排除万难去推行。

本书前面的章节已反复论证,我国汽车社会当前表现出来的尖锐矛盾,一方面是与汽车总数量的快速增多有关,另一方面,也与汽车使用强度过大(表现在年总行驶里程上)有关。缓解汽车社会燃料供应短缺、排放污染严重等矛盾的措施与手段,从理论上讲主要有三个:一是控制汽车总量;二是减少汽车行驶里程(包括减少汽车出行次数);三是提高汽车节能减排性能(例如降低汽车的百公里油耗和排放量等)。对于控制汽车总数量,尤其是限制民众购买汽车,在国内争议颇大,说服群众让其接受,实在不容易,也需要很长时间让客观事实来佐证。因此,不到万不得已,不是哪个城市都能轻易出台此类措施的。与之相比,想办法减少(有车族)汽车的出行(次数)和倡导购买节能汽车等措施,则比较易于为群众所接受。(www.daowen.com)

环顾全球,当前,世界上大多数国家(地区)对汽车使用阶段实行的税费项目,是以征收燃油税为主,该税额约占汽车整个寿命期内总税费的40%-80%不等,占燃油价格的50%以上。这也就是说,世界多数国家(地区),汽车税费的重点是放在汽车使用环节。其根本思想是,在整个社会达到比较高的汽车化情况下,不刻意限制购买(汽车),但为了促使节约,则会不同程度地限制使用(出行)。对汽车在使用阶段征收燃油税,比较科学合理,同时也比较公平。因为汽车只有在行驶时才涉及对公路(道路)的使用与损耗,依据用户付费原则(即谁使用谁掏钱),道路、公路等交通设施的建设与维护费用应由汽车使用者承担,而不是汽车拥有者。燃油税最直接地体现了多用路多掏钱的原则,比较公平合理。据研究,世界大多数国家(地区)实行燃油税后,在汽车行驶过程中,一般不再收取过路、过桥之类的费用。

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