通过深入研究不难发现，汽车行业乃至全国范围，在对什么是新能源汽车的理解和认识上并未达成比较一致的共识，争论颇多；人们对新能源汽车的内涵也没有完全搞准或弄清楚。换言之，就是对新能源汽车还没有一个科学、正确的定义，而此又恰恰是至关重要的，是做好此项事业的第一步和出发点。例如，一些人就认为（或在行动上就是这么做的），发展新能源汽车就是发展电动汽车，把电动汽车完全等同于新能源汽车。业界某人士甚至更武断地说，电动汽车是中国汽车又好又快发展的唯一选择。由此可以看出，如果不能科学、准确地认识和了解新能源汽车的真实内涵，那么，一来难以制定正确的新能源汽车发展战略，进而使行动偏离正确轨道，造成难以想象的资源浪费；二来会自堵发展思路，使新能源汽车的路子越走越窄，最终可能陷入死胡同。

为此，笔者建议：国家宏观发展战略决策部门应组织全国各个领域的专家，包括能源、资源矿产、汽车、环保、电子信息、材料、工程、生物、物理、化学、宏观经济研究等一系列领域，在充分、全面、系统了解和掌握世界新能源及传统汽车以及新能源汽车最新发展知识与技术的基础上，结合我国具体的实际情况，对新能源汽车进行定义（或界定），明确新能源汽车的具体内涵。该认知方案建议在广泛征求全国各界人士的意见后，通过一定步骤和程序，最终形成一个比较统一的理论认识，以作为国家制定新能源汽车发展战略的重要依据。(www.daowen.com)