首先，从全国的情况来看，外资企业税收收入占全国税收收入的比重一直维持在20%左右，虽然近年来外资企业的税收收入贡献占比逐年下降，从2012年开始下降到低于20%，但数据表明，整体上国家税收对于外资企业的依存度还是相当高的（参见表5.11）。

表5.11　外资的税收存度情况

续　表

数据来源：2005—2014 年《国家税务统计年鉴》，计算公式：外资的税收依存度=（港澳台投资企业的税收额+外商投资企业税收额）÷当年税收收入*100%。

其次，东部沿海地区和城市，外资经济相对发达，对外资的税收依存度更高一些，比如，东部地区的上海自2010年以来对外资税收依存度超过38%，2010—2013年对外资税收依存度分别为38.0%、38.5%、39.1%和38.3%；吉林2010—2013年对外资税收依存度分别为29.9%、32.2%、30.4%和33.9%；广东2010—2013年对外资税收依存度分别为31.7%、29.2%、27.5%和27.9%；江苏2010—2013年对外资税收依存度分别为31.0%、30.6%、28.1%和26.7%；天津2010—2013年对外资税收依存度分别为23.9%、25.3%、23.7%和24.1%；福建2010—2013年对外资税收依存度分别为32.0%、29.4%、29.6%和26.5%。东部沿海地区中，只有浙江省因为国内民营经济发达，其对外资的税收依存度不超过15%，在东部沿海地区是最低的，并且远远低于全国平均水平。在东部地区的部分城市，青岛、厦门、深圳、大连的外资税收依存度也是相当高的，其中青岛的外资税收依存度不断上升，2013年高达41.4%，厦门的外资税收依存度总体呈现下降趋势，从2005年高达52%逐步下降到2013年的38.9%，但总体上来看，外资的税收依存度还是相当高的。

对外资税收依存度很高，一方面表明外资对于中国的税收贡献度很大，外资外企对中国的收入增长做出了巨大贡献。但另一方面，跨国资本基于成本收益，以及市场等因素的考量，会经常性地对其全球布局做出调整，资本的跨国流动和转移是国际经济分工中的常见现象，如果出现大规模的外资外企流出中国，可能对我国的税收收入造成较大的冲击，会影响到我国的经济稳定。

上述问题表明对外开放对我国经济内生力带来了一定的负面冲击。内生力指一个国家或地区的经济发展内部实力和主观能动性，不依靠外资、进口、外来技术而自我具备的发展能量，自力更生、自主创新、自行投资、自我发展的能力。内生力强，则经济对外依附度低。发展区域经济，不仅要扩大外向度，也需增强内生力。外向度太小，开放度低，不利于借重外力发展自我；反之，内生力不够，外向度过大，会形成依靠廉价劳动力低成本运作、产（商）品廉价外销的“外包经济”和沦为“世界工厂”“世界车间”，导致利润和财富向境外过多流失。(www.daowen.com)

开放发展从根本上是有利于国家经济安全的，但当开放发展和国家经济安全之间产生冲突、原有的开放具体政策和措施损害国家的根本经济利益时，开放发展应该服从国家的根本经济利益要求而作出相应调整。调整开放发展的措施和具体政策，不等于回归到闭关自守的状态，也不等于排斥开放发展，而是为了更好地在开放发展中维护好国家根本经济利益，维护好国家经济安全。应坚持扩大对外开放与维护经济安全相统一，在推进开放发展的进程中树立开放的经济安全观，注重处理好开放进度与国内承受程度的关系，在开放中不失自主性和独立性，牢牢守住底线，立足互利共赢，贡献中国智慧，确保了我国经济稳定健康发展。

【注释】

[1]李经：《中国奇迹和新常态的权威解读——〈中国经济为什么行〉简评》，《人民日报》2015年5月5日。

[2]Kenneth L.Kraemer，Greg Linden，and Jason Dedrick，Capturing Value in Global Networks：Apple's iPad and iPhone，University of California，Irvine，University of California，Berkeley and Syracuse University，2011.