对外技术依存度是反映一个国家对技术引进依赖程度的指标，是表明国家技术安全的核心指标之一。一个国家的对外技术依存度较高，表明该国对国外技术的依赖程度较强；反之，技术依存度较低则表明该国自主创新成分较大。

长期以来，我国实施大规模的技术引进战略，奠定了工业化基础，对提高我国技术水平发挥了重要的作用。但是，由于“重引进、轻吸收”，我国的自主创新能力一直没有得到有效的提高，科技发展长期处于“引进、落后、再引进”的状态。不仅没有实现真正意义上的“赶超”，而且由于盲目引进，技术后续消化成本以及固有的国外技术标准就像魔咒一样对我技术发展形成长期制约，使我们陷入“技术陷阱”。

20世纪90年代，中国企业每年花费在技术引进方面的支出高于研发经费的支出，对外技术依存度平均值超过了60%，尤其是关键技术自给率低，高科技含量的关键装备基本上依赖进口。科技部2009年发布的《对外技术依存度与我国技术创新能力的提升》的报告显示，我国对外技术依存度高达50%以上，而美国、日本对外技术依存度仅为5%。2014年，我国专有权利使用费和特许费出口总额6.3亿美元，进口总额226亿美元，进出口差额为220亿美元，清楚地表明了我国技术进步上的劣势地位。中国社科院2014年《经济蓝皮书》指出，中国工业虽然存在产能过剩状况，但很多行业的高端环节大量依赖进口，例如，芯片90%依赖于进口，每年进口额超过石油，类似情况还存在于其他行业。发动机、液压、传动和控制技术等关键零部件上中国核心技术不足，严重依赖于进口；高端医疗器械70%至80%依赖价格昂贵的进口或外资品牌。中国是世界纸制笔第一大国，三千多家制笔企业、二十余万从业人口、年产圆珠笔四百多亿支，但却生产不了圆珠笔圆珠，每年花2亿美元进口，其实生产圆珠笔的易切削钢线材、墨水、加工设备也都只能从瑞士、德国、日本进口的。

对外技术依赖导致我国在全球价值链分工中处于全球价值链中低端。我国通过参与全球价值链分工使得经济迅速发展，但产业结构仍处于价值链分工中低端位置，在全球价值链分工中，发达国家生产的技术密集型价值链是产品价值链的组织者，起主导作用，全球价值链分工体系主要被发达国家的跨国公司控制，中国生产的非技术密集型产品处于价值链的附属环节，大部分企业仍然从事产业链最低端的加工组装，出口所获得的利润非常有限。以畅销全世界的苹果产品为例，2010年苹果手机的利润分配中，苹果公司的利润占比58.5%，非苹果公司的美国企业获利占比2.4%，作为屏幕、电子元件主要供应商的韩国，分得了iPhone利润的4.7%，日本企业获利占比0.5%，欧盟企业获利占比1.1%，中国台湾企业获利占比0.5%，报告认为，中国大陆企业获利甚少，基本就是装配线上的人工工资，占比1.8%^[2]。中国已经是一个贸易大国，但对外技术依赖决定了中国并非一个贸易强国。2010年，中国的工业生产增加值就超过了美国，排名世界第一。而2015年，中国的工业生产总值已经相当于美国和日本之和，这是美国自19世纪末期成为世界第一工业强国以来，人类工业历史从未发生过的事情。无论是从工业产能还是生产门类的齐全性，还是从生产总额来讲，今天的中国是当之无愧的世界工业大国。未来中国要重塑产业在全球价值链中的地位，必须从“中国制造”向“中国智造”“中国创造”和“中国服务”延伸，努力把成本优势逐步转移到技术优势和品牌优势上来，全面构建以高端制造业和服务经济为主导的产业结构。

“以市场换技术”策略的深层理论依据就是市场万能论，即相信市场机制可以自动实现资源的优化配置，相信市场会自发引导资源流向技术进步和创新领域，相信通过跨国交换就可以实现我国技术进步的跨越式发展，但事实是，“市场换技术”即使得到了技术，也绝对不是先进技术、核心技术、关键技术。(www.daowen.com)

我们必须认识到，重要生产领域的关键技术、核心技术是无法买来的，长时间保持较高的对外技术依存度，会对经济、技术的发展产生负面作用。中国的华为、中兴等企业成长的经验告诉我们，只要中国决定自主发展，都能够建立自己的技术，而且走自主创新道路，也能有助解决世界经济失衡的问题。所以，在开放发展过程中必须注重自主创新，夯实我国开放发展的基础。

图5.3　2010年苹果手机产品的利润分配图

资料来源：Kenneth L.Kraemer，Greg Linden，and Jason Dedrick，Capturing Value in Global Networks：Apple's iPad and iPhone，University of California，Irvine，University of California，Berkeley and Syracuse University，2011.