列宁开放发展的思想产生于1920年底苏维埃俄国国内战争刚刚结束的时候。列宁认为，要完成恢复和发展国民经济的任务，必须实行开放发展的政策。概括列宁当时的开放发展思想，主要有下述内容：

第一，苏维埃国家开放发展的必然性与可能性。列宁基于“世界经济”这一概念，反复说明世界经济的相互依赖性是人类文明发展的必然趋势，开放发展是世界经济发展的必然要求，也是发展苏维埃经济和巩固苏维埃政权的必然要求。

首先，苏维埃国家开放发展是世界经济发展的必然要求。早在十月革命前夕，列宁就指出：“人类的整个经济、政治和精神生活在资本主义制度下就已经愈来愈国际化了。社会主义会把这三方面的生活完全国际化。”^[23]在推行新经济政策时期，列宁更是提出了“世界经济”的概念，阐述了世界各国经济的相互依赖性以及开放发展的必要性，认为：“有一种力量胜过任何一个跟我们敌对的政府或阶级的愿望、意志和决心，这种力量就是世界共同的经济关系。正是这种关系迫使它们走上这条同我们往来的道路。”^[24]所以，社会主义必须要通过开放发展来学习和利用资本主义创造的一切文明成果。列宁明确指出：“社会主义共和国不同世界发生联系是不能生存下去的，在目前情况下应当把自己的生存同资本主义的关系联系起来。”^[25]“必须取得资本主义遗留下来的全部文化，并且用它来建设社会主义。”^[26]“如果你们不能利用资产阶级世界留给我们的材料建设大厦，你们就根本不能建成它，你们也就不是共产党人，而是空谈家。”^[27]

其次，开放发展是推动苏维埃经济发展的必然要求。连年的战争使得年轻的苏维埃俄国陷入了严重的经济困难。许多工厂被破坏，大量工人失业，粮食和燃料极端匮乏，百废待兴，出路何在？列宁认为争取与资本主义的和平共处与往来十分必要，因为苏俄的经济危机十分深重，没有外国的装备和技术帮助，单靠自己的力量根本无法恢复被破坏的经济。“我们的目的只有一个，就是要在资本主义包围中利用资本家对利润的贪婪和托拉斯与托拉斯之间的敌对关系，为社会主义共和国的生存创造条件。”^[28]列宁甚至提出了一个著名的公式——“乐于吸取外国的好东西：苏维埃政权+普鲁士的铁路秩序+美国的技术和托拉斯组织+美国的国民教育等等等等++=总和=社会主义。”^[29]不仅如此，列宁还把有效地运用资本主义国家的资金、技术、设备作为提高劳动生产率并最终战胜资本主义的重要途径和手段。列宁精辟地分析道：“当我们国家在经济上还极其薄弱的时候，怎样才能加速经济的发展呢？那就是要利用资产阶级的资本。”^[30]“必须取得全部科学、技术、知识和艺术，否则，我们就不可能建设共产主义社会的生活。”^[31]只有在充分吸收和掌握最新文明成果的前提下并加以创新，才可以有效地壮大社会主义物质基础，创造出比资本主义更高的劳动生产率。

再次，开放发展是巩固苏维埃政权的迫切需要。从外部环境来看，苏维埃政权建立之后，内忧外患，经济破坏严重，列宁指出，必须利用帝国主义之间的矛盾，瓦解帝国主义对付社会主义的联合阵线，争取持久的国际和平。他说：“我们一向就是利用帝国主义利益上的这种分歧的。我们所以战胜了武装干涉，只是因为帝国主义本身的利益使它们四分五裂，而使我们团结巩固。我们就是利用这一点取得了一个喘息时机，并使德帝国主义在布列斯特和约时期不能取得完全的胜利。”^[32]而租让制等开放发展措施的提出，正是利用了帝国主义之间的这种矛盾，利用了它们对利润的贪婪追求，从而使它们之间的斗争更加激烈，而不可能联合起来进攻社会主义国家。列宁说：“我们正确地估计了帝国主义竞争的这种紧张局面，并且认为我们必须不断地利用它们之间的斗争，使它们难以同我们作斗争。英法关系中也存在着政治上的不和。现在我们要谈的已经不只是喘息时机，而是比较长期地进行新建设的重要机会。”^[33]同时，“因为我国的经济危机十分深重，没有外国的装备和技术帮助，我们单靠自己的力量就无法恢复破坏了的经济”。^[34]要想得到发达国家的资本、技术和商品，就必须开放发展，只有这样，才能够“捍卫一个比它周围的资本主义敌人弱得多的共和国，从而使敌人无法建立反对我们的联盟，使它们难以实行自己的政策，使它们不能取得胜利，我们的任务是保证俄国有恢复经济所必需的工具和资金，因为我们一旦得到这些东西，我们就会牢牢地站起来，那时任何资本主义敌人对我们都是不足惧的”^[35]。

从内部情况来看，列宁认为通过开放发展，有利于健全和完善社会主义政治制度，保证苏维埃政权立于不败之地。在列宁看来，苏维埃政权中的官僚主义等对社会主义革命和建设事业危害极大，相比较而言，资本主义制度亦有其优点：“同社会主义比较，资本主义是祸害。但同中世纪制度、同小生产、同小生产者涣散性引起的官僚主义比较，资本主义则是幸福。”^[36]而要克服当时苏维埃政权中的分散性和涣散性等问题，最根本的办法就是发展社会化大生产，通过对外开放，打破封闭，培养与社会化大生产相适应的组织纪律性和果敢作风，从而有利于釜底抽薪地解决官僚主义的问题。

在列宁看来，社会主义国家走向开放发展也有着可能性，无论是社会主义国家还是资本主义国家都是整个世界经济的组成部分。全世界共同的经济关系决定了资本主义国家同社会主义国家不可避免地要走上“往来的道路”，因为“我们要做生意，他们也要做生意”^[37]。列宁说，资本主义国家虽然还在仇视苏维埃国家，但是它们不得不帮助我们恢复和发展国民经济，因为，“这里最大的困难是：我们同资本主义国家若没有一定的相互关系，我们就不可能有稳固的经济关系。事态非常清楚地表明，它们也同样不可能有稳固的经济关系”^[38]。列宁从“世界国民经济的观点”出发，认为在大工业时代，世界经济已经是一个相互联系的整体，世界各国无论其实行何种政治制度，都不可避免地相互依存。1920年2月，列宁同美国《世界报》记者林肯·埃尔谈话时就深刻地阐明了这一点。他说：“经济问题，如果不是从国际的角度，而是从个别国家或一些国家的角度来考察，那是不可能解决的。欧洲没有俄国，便不能恢复元气。而欧洲衰弱了，美国的情况就会危急起来……我们俄国有小麦、亚麻、白金、钾碱和很多矿产，这些都是全世界迫切需要的。世界终究会到我们这里来要这些东西，不管我们这里实行的是布尔什维主义或者不是布尔什维主义。”^[39]

第二，苏维埃国家开放发展的途径和形式。当时俄国要恢复被战争破坏的千疮百孔的经济，进行大规模的经济建设，但资金、技术、管理经验等都十分缺乏。因此，列宁提出了充分利用各种途径和形式来推动苏维埃的开放发展。

首先，充分利用外国资金。面临繁重的经济建设任务，需要大量的建设资金，列宁指出：“当我们国家在经济上还极其薄弱的时候，怎样才能加速经济的发展呢？那就是要利用资产阶级的资本。”^[40]当时，列宁提出的利用外资的方法除了向资本主义国家贷款，主要是通过租让制等形式的国家资本主义吸引外国资本家直接向俄国投资办实业。

实行租让制，是列宁的伟大首创，是列宁对外开放思想的核心内容，列宁说：“什么是租让呢？它是国家同资本家订立的一种合同，资本家负责安排或改进生产（如采伐和浮运木材，开采煤碳、石油和矿石等等），把所得的一部分交给国家，另一部分作为利润归自己所有。”“根据合同，资本家在一定期限内是一部分国家财产的租借者，但不是所有者，所有权仍然属于国家。”^[41]列宁于1920年11月26日亲自拟定了《人民委员会关于租让问题的决定草案》，并于11月23日公布。列宁指出：“恢复俄国生产力以及整个世界经济的过程，可以通过如下途径而大大加速，这就是吸引外国的国家机构和地方机构、其他国家的私人企业、股份公司、合作社和工人组织来参加开发和加工俄国的天然财富。”^[42]列宁最初提出对外国实行两种租让合同草案：“一种是堪察加为期10年的租让合同草案”^[43]，“第二种租让就是我们出租阿尔汉格尔斯克省的数百万俄亩森林”^[44]。不久，列宁又提出“三种主要的租让项目或租让形式：第一种是北部边远地区的森林租让，第二种是粮食租让，第三种是西伯利亚的矿业租让”^[45]。同时将一些经营不善的国营企业、工厂对外国资本家及国内承租者实行租让。1921年2月，又提出将格罗兹尼和巴库的石油实行对外租让。(www.daowen.com)

列宁深入阐述了租让制的必要性：“我们在10年内连这些宝藏的1%也无法开发，如果我们把一个矿租给外国资本家，在他们的帮助下，我们就有可能开发自己的矿，至于租让哪些地区，我们是有选择的。”^[46]列宁还进一步论证了实行石油租让和更广泛的工业企业租让的必要性，他说：“对我们来说，同其他先进国家的国家托拉斯实行这种联合，是十分必要的，因为我国的经济危机十分深重，没有外国的装备和技术援助，我们单靠自己的力量就无法恢复被破坏了的经济，只输入装备是不够的，我们或许可以用更广泛的方式把企业租给最大的帝国主义辛迪加：租出四分之一巴库，四分之一格罗兹尼，以及四分之一我们最好的森林资源，这样来保证我们得到最新的技术装备，建立起必要的基础。”^[47]

其次，大量引进外国先进的技术和设备。列宁十分注重引进和拥有先进的技术设备，并把它当作苏维埃政权生死存亡的大事来看待，“用加倍的利润收买资本主义”，尽快地获得各种先进的经营管理经验、先进的技术设备，“有了这些东西我们就一定能够巩固起来，最终站立起来，在经济上战胜资本主义”^[48]。列宁要求最高国民经济委员会科学技术部要清楚地、及时地、合乎实际需要而不是例行公事地介绍欧美的技术，要求尽快地从发达国家获得机车、机器、电气器材等生产资料。他甚至提出：“贸易关系和对外联系的和=我国大工业的振兴。”^[49]

再次，努力学习外国先进的技术和管理经验。列宁在当时发出了“向德国人学习，向托拉斯的组织者学习”的号召，认为那种“不向资产阶级学习也能够实现社会主义”的思想是“中非洲居民的心理”^[50]，必须予以克服。1921年10月，他在《新经济政策和政治教育委员会的任务》一文中，向党的干部提出，共产党人必须在对外经济活动中学会做经济工作。“大家都去做经济工作吧：资本家将同你们在一起，外国资本家，即承租人和租借人也将同你们在一起，就让他们发财吧。但你们要跟他们学会做经济工作。”^[51]列宁认为，通过采取租让制，通过订立合同把国家当时尚无力经营的某些工矿企业、森林、油田、土地等按一定条件和期限租给外国资本家，由承租的资本家经营，“我们的工人就可以向他们学习技术，这一切对我们都是十分有利的”^[52]。列宁后来还提出与外国资本家建立合营公司，认为“我们通过这种方式可以学习做生意，这对我们是必要的”^[53]。因为通过建立合营公司，不仅能够获得大量的资本和利润，还可以直接学习外国的先进技术和管理方法，在具体实践中培养自己的专业技术管理人员。“成立合营公司的办法是能真正改善对外贸易人民委员会这个糟糕的机关的唯一办法，因为实行这个办法，外国商人和俄国商人就会在一起工作。如果我们在这种条件下还不能多学一点、学会、学通，那么我国人民就是毫无希望的傻瓜了”^[54]。列宁甚至强调要大胆聘用外国专家来推进学习外国的技术和管理经验，列宁告诫全党和全国人民：“以前的历次革命所以失败，就是因为工人靠强硬的专政不能坚持下去，工人不懂得单靠专政、暴力、强制是坚持不住的；唯有掌握了文明的、技术先进的、进步的资本主义的全部经验，使用一切有这种经验的人，才能坚持得住。”^[55]

最后，大力发展对外贸易。在恢复国民经济的过程中，列宁明确指出，党和政府应该作出最大的努力来迅速恢复贸易关系，花大气力推进对外贸易这一工作，以利于促进国内工农业生产的发展。列宁强调：“我们绝对必需同资本主义国家（只要它们还没有完全垮台）进行贸易。”^[56]而且，列宁指出：“尽管会有辩论，会有争执、分歧，各方会有不同的组合——甚至可能会闹到决裂的地步，但这个基本的经济需要最终还是会发生作用的。……我可以十分有把握地说，苏维埃共和国同整个资本主义世界的正常贸易往来一定会得到进一步的发展。”^[57]

第三，苏维埃国家开放发展的原则。

首先，独立自主、平等互利的原则。坚持独立自主、平等互利的原则是列宁对外开放战略思想的根本立足点。列宁特别强调在与世界其他国家的交往中，苏维埃国家应坚持独立自主、平等互利的原则，善于保护自身的利益。列宁在全俄工兵代表苏维埃第二次代表大会上指出：“我们拒绝一切关于掠夺和暴力的条款，但是我们乐于接受一切关于睦邻关系的条款和经济协定，这些我们是不能拒绝的。”^[58]列宁坚决反对出卖无产阶级国家主权来讨好资产阶级的做法，列宁强调：“决不接受任何对我们不利的东西。我们决不屈服于最后通牒。如果你们只愿意‘做生意’，那就来吧！但是，没有看到的货色我们是不买的，而且不把‘要价’一分一厘都算清楚我们也决不成交。”^[59]在人类历史上，列宁第一次提出了社会主义与资本主义所有制之间的实际平等的原则，成为发展国际经济关系的基本准则。

其次，坚持自力更生为主、引进外资为辅的原则。列宁认为实行对外开放必须坚持自力更生为主，引进外资为辅的原则。列宁特别重视要把握好租让的限度，他提出：“如果我们只把少数工厂租给承租人，而把大部分工厂保留在自己手中，那租让并不可怕；这是没有什么可怕的。当然，如果苏维埃政权把自己的大部分工厂拿去租让，那是十分荒唐的；那就不是租让，而是复辟资本主义。只要我们掌握着所有国营企业，只要我们精确而严格地权衡轻重，我们能把什么租出去，在什么条件下、在什么限度内可以出租，那么租让是没有什么可怕的。这种情况下发展起来的资本主义是在监督之下和计算之中的，而国家政权则仍然掌握在工人阶级和工人国家的手中。”^[60]

再次，谨慎的原则。列宁强调苏维埃国家必须利用资本主义建设社会主义，但列宁同时也清醒地认识到，利用资本主义、实行对外开放政策必定会给苏维埃俄国带来许多危险，西方的思想价值观念、生活方式、对共产党和社会主义的攻击言论等也会涌进苏维埃俄国。列宁指出：“只要我们苏维埃共和国还是紧挨着整个资本主义世界的一个孤立地区，那种认为我国经济完全可以独立和各种各样的危险已经消失的想法，就是十分可笑的幻想和空想。当然，只要这种根本对立还存在，危险也就存在，并且不能避免。我们只要站稳脚跟，就能克服这些危险，要善于把较大的危险和较小的危险区别开来，宁愿承受较小的危险而避免较大的危险。”^[61]采取开放发展战略，“租让企业在经济上对我们有很大好处。当然，它们在建设一些工人村时，将带来资本主义习气，腐蚀农民。但是应该加以注意，应该处处用自己的共产主义影响加以抵制。这也是一场战争，是共产主义和资本主义这两种方式、两种形态、两种经济的军事较量。我们一定能够证明，我们更有力量”^[62]。“他们企图腐蚀我们的农民、我们的群众。作为小业主的农民，其本性是倾向自由贸易的，而我们则认为这种行为是犯罪的。国家要同这种行为进行斗争。正是在这方面我们应当让社会主义和资本主义这两种经营方式较量较量。这也是一场战争，在这场战争中我们也应当进行坚决的战斗。”^[63]所以，列宁提出，实行租让制必须有一个合理的限度，而且“在执行租让合同的时候，我们也一定会保护住我们的利益，决不让资本家政权复辟”^[64]。必须加强对人民的思想政治教育，苏维埃政权完全有能力挫败资产阶级“和平演变”的图谋。