打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，实现可持续脱贫是乡村振兴的前提和基础。江口县坚持精准扶贫基本方略不动摇，探索创新脱贫攻坚巩固机制，确保已脱贫人口稳定脱贫，未脱贫人口按期脱贫，坚决阻止源头致贫、返贫。

1.压紧压实脱贫责任

一是继续压紧主体责任。按照脱贫攻坚只能加强，不能削弱的要求，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持把巩固脱贫攻坚成果作为县委的重大政治责任，继续加强领导、持续用力，每个月至少研究1次以上脱贫攻坚工作，做到重视程度不减；县级领导干部每月不少于10个工作日，带头深入联系乡镇（街道）、村（社区）开展对巩固脱贫攻坚成果的调研指导；各乡镇（街道）把巩固脱贫攻坚成果作为重中之重，党政主要负责人始终把脱贫攻坚工作放在心上、抓在手上，确保工作力度不减。

二是继续落实帮扶责任。不满2年的第一书记和第一批驻村干部，要继续开展驻村帮扶工作。县直各部门要定期深入联建村开展脱贫攻坚巩固帮扶工作，配合所在乡镇（街道），指导帮扶村认真研究、提前谋划，在省市发起的脱贫攻坚“夏秋攻势”中争取更多的政策、项目、资金支持。严格落实“四个不摘”工作要求，全县帮扶干部每月至少要对帮扶户走访1次以上，做到脱贫不脱责任、脱贫不脱关系、脱贫不脱感情，确保巩固脱贫成果工作干在实处、取得实效。

三是继续落实社会责任。县扶贫部门要牵头做好对接帮扶单位的沟通联系，主动加强向定点帮扶单位省扶贫办的汇报；要健全浦东干部学院、大连民族大学、苏州市姑苏区对口帮扶单位的合作沟通交流和定期走访机制，各乡镇（街道）、各部门要加强与姑苏区对口帮扶乡镇（街道）、部门的交流联系，争取更多支持，将每年至少要完成1次与对口单位的走访，纳入单位年终绩效目标考核内容进行考核。要深入实施“同心战贫困·聚力大帮扶”“同心战贫困·千企帮千村”“同心战贫困·赤子报春晖”三大行动，共同汇聚起巩固脱贫攻坚成果的磅礴力量。

2.持续打好脱贫硬仗

一是持续提升基础设施。抢抓乡村振兴战略机遇，加快江大高速、江口至碧江快速干道建设，构建半小时通机场、半小时通高铁、半小时进铜仁主城区“3个半小时”便捷交通圈。紧扣农村“四好”公路建设要求，加强县乡道提级改造和农村公路管理养护。持续巩固农村居民安全饮水，实现乡乡有骨干水源工程，确保群众长期用上安全水。持续抓好电力通信保障提升工作，2020年实现动力电“村村通”，“三网”覆盖率达100%。

二是加快推动产业扶贫。紧扣“八要素”要求，推进振兴农村经济的产业革命，把500亩以上坝区建成特色优势农业示范区。要做好全县产业规划布局，打破地域限制，将贫困人口全部纳入覆盖范围，实现规模化发展、跨区域利益联结。各类涉农资金要重点扶持生态茶、猕猴桃、冷水鱼三大主导产业和中药材、蔬菜两大增收项目，坚决杜绝碎片化的产业发展，切实解决样样都有，样样都不成规模的问题。

三是高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持各项工作。深入贯彻落实全国易地扶贫搬迁后续扶持工作会议精神，抓实抓好易地扶贫搬迁产业就业、县域经济、社会保障、公共服务、社区管理等工作。第一，持续实施“六个优先”措施，在保障有劳动力搬迁家庭一户一人以上稳定就业的基础上，狠抓就业质量，实现搬迁劳动力充分就业、稳定就业。同时充分利用县内资源优势，进一步加大招商引资力度，以项目带动就业为导向，充分利用东西部协作东部城市对口帮扶，因地制宜，大力引进劳动密集型等适宜当地发展的企业，形成“楼下有厂、山上有园”的安置点配套产业发展模式，促进无法外出务工的搬迁劳动力或半劳动力居家就业。二是大力发展县域经济，努力提升就业容量，保障搬迁群众的就业需求。结合全县构建“一核两翼三中心三联动”新型城镇化发展格局，将安置区产业就业、基础设施补短板、基本公共服务提质、社区管理和文化服务等，纳入全县“十四五”经济社会发展规划，积极争取上级的各类资金、政策支持，大力发展县域经济，不断提升就业容量，满足搬迁群众就业需求。三是进一步提升基本公共服务水平。不断完善安置地的学校教育、医疗等公共服务设施，建优建强安置点社区学校和医疗服务设施，着力提升安置区教育、医疗服务水平，确保搬迁群众在安置地实现“稳得住、有事做，逐步致富”的目标。(www.daowen.com)

四是深入抓好“两项治理”。按照全省、全市开展脱贫攻坚“五项治理”的要求，重点开展扶贫资金使用不规范、扶贫领域腐败和不正之风“两项治理”。要按照扶贫资金报账要求，做到资料规范、报账及时，确保扶贫资金规范运行、安全运行、阳光运行。

五是大力实施“六项行动”。继续实施就业扶贫、生态扶贫、综合保障性扶贫、旅游和电商扶贫、扶贫与扶志、人才和科技的扶贫行动，确保全县仍未脱贫的贫困人口按期脱贫，对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口，实行兜底保障，同步按期脱贫。

3.持续创新脱贫机制

一是建立健全分类管理机制。认真落实“精准滴灌”要求，对条件较好、收入与非贫困户相当、读书子女已就业不再因学致贫等能够稳定脱贫的已脱贫户，要有序减少福利性政策待遇；对处于脱贫线边缘的“两无”人员，要在扶贫资源、扶贫资金上重点倾斜，确保稳定脱贫；对有劳动能力、收入不高的贫困人口，要安排通过参加扶贫产业劳动参与产业分红，避免把产业分红等扶贫政策变成福利陷阱。通过分类管理，实现精准扶贫政策公平公正。

二是健全完善教育扶贫机制。健全完善教育帮扶台账，确保学前教育、小学教育、初中教育、高中（中职）教育、高等教育等五个阶段教育资助政策全覆盖，研究制定江口阻止因学致贫制度，坚决杜绝贫困家庭因贫失学和因学返贫。持续开展“控辍保学”工作，全力保障适龄少年儿童接受免费义务教育。

三是健全完善健康扶贫机制。健全完善“四重”医疗补偿机制，确保建档立卡贫困群众100%参合、100%住院实补比达90%以上、100%群众落实大病集中救治、100%实行慢病服务管理、100%落实家庭医生签约服务，取消兜底资助和非医疗补助。建立城乡居民医保全国异地就医联网直接结算机制。加快推进智慧医疗医共体项目平台系统建设，实现农村家庭医生签约服务全覆盖。

四是深入推进社会救助机制。建立农村低保与扶贫开发信息共享平台，实现动态监测管理有效衔接。不断提高农村低保保障标准和低保对象救助水平。完善临时救助制度，及时对因灾、因病等符合条件的贫困家庭和个人提供临时救助。逐步提高农村特困人员供养水平，改善供养条件。健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，将残疾人普遍纳入社会保障体系予以保障和扶持。