理论教育 移民搬迁:面临巨大工作难度

移民搬迁:面临巨大工作难度

时间:2023-06-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:移民搬迁作为一项系统性工程,任务艰巨,投资较大,一直以来都是江口县脱贫攻坚工作的重点和难点。近年来,江口县移民搬迁工作取得了不俗成绩,但在实际工作中仍然存在诸多问题与难点。虽然江口县搬迁群众的土地已确权颁证,但因其土地大多零星分散,没有连成片或形成规模,致使土地流转经营存在困难。

移民搬迁:面临巨大工作难度

移民搬迁作为一项系统性工程,任务艰巨,投资较大,一直以来都是江口县脱贫攻坚工作的重点和难点。近年来,江口县移民搬迁工作取得了不俗成绩,但在实际工作中仍然存在诸多问题与难点。

1.搬迁工作资金缺口大

一方面,江口县地处武陵山连片贫困地区,属新阶段国家扶贫开发工作重点县,地方财政较为拮据,主要依靠中央转移支付保运转和融资贷款促发展,但移民安置工程前期征地拆迁、规划设计和程序管理等方面需较大的地方财政投入,移民项目主要靠施工方垫资建设,完工后工程款支付压力较大。另一方面,移民群众大多深居边远山区、石山区和高山区,其经济本来就较为困难,而建房所需资金数额较大。

2.移民工作机制有待完善

移民扶贫工程牵涉的部门众多,省、市、县相继成立了移民扶贫工作领导小组,将相关部门纳入了成员单位,但各成员单位分工不清、职责不明、沟通机制不畅,大量部门间的协调工作需要由江口县移民办去完成。而县移民办人手较少,截至2018年底仅专职5人、兼职2人,且没有懂规划建设管理方面的专业技术人员,往往在协调管理和推进项目上力量薄弱,移民工作队伍有待进一步加强,移民工作机制有待进一步完善。

3.搬迁户就近就业困难

一是搬迁群众迁来后,受环境和生活习惯的影响,思想顾虑较多,同时由于移民家庭大多数都是老弱病残的贫困群体,缺乏一定的劳动技能,不能满足县内相关企业的用工需求,导致部分移民就业较难。

二是部分移民入住后对政府和企业提供的就业岗位工资待遇期望值过高,无法满足要求,导致移民搬迁后外出务工较多,就近就业难度较大。(www.daowen.com)

三是县内工厂企业数量不多,就近就业岗位较少,难以满足搬迁对象的需求。

四是部分项目实施乡镇对搬迁对象的后续扶持就业措施不精准,计划不具体,缺乏有效的办法来保障搬迁对象迁来后的就业问题。

4.搬迁户其他相关社会管理问题复杂

一是搬迁群众的户籍低保医保等转接存在困难。由于许多搬迁群众不愿把户口进行迁移,受户籍条件限制,搬迁贫困群众的城市医保、低保、养老保险等待遇无法转接落实,“稳得住”面临严峻考验。

二是搬迁对象的土地流转经营推进缓慢。虽然江口县搬迁群众的土地已确权颁证,但因其土地大多零星分散,没有连成片或形成规模,致使土地流转经营存在困难。

三是安置区后续管理存有隐患。搬迁户大多来自不同地方,相互间不熟悉、不了解,加之部分搬迁户的户口并未随之迁移到安置区,这给安置区村(居)民自治和后续管理方面带来困难和挑战。

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