企业具有资金、技术、市场、管理等方面的优势，其参与扶贫开发主要集中在农村产业开发（包括收购农产品、租赁土地、股份合作、吸纳劳动力等）、基础设施建设、农村社会事业发展和人力资源开发四大领域。但企业作为趋利性的经营主体，需要政府引导并给予一定的政策优惠、资金补助才会主动参与到脱贫攻坚中来。同时，企业经营带来的经济社会发展需要在一个完善而健全的利益联结机制下才能让发展成果惠及贫困群众，这一利益联结机制的关键就在于民众的参与。近年来，江口县通过构建“政府引导+企业带动+民众参与”的企业参与脱贫攻坚机制，充分利用了企业这一股脱贫攻坚的重要力量，取得了良好的脱贫成效，同时，参与脱贫攻坚的企业也获得了预期的收益，实现了多方可持续的良性发展。

1.梵净山旅游企业“景区带村”助推脱贫攻坚

江口县依托梵净山优质旅游资源，坚持以全域旅游为抓手，按照“建一个景区、引一批企业、活一带经济、富一方群众”的思路，通过抓好景区建设、发展乡村旅游带动周边村寨脱贫致富奔小康，走出了一条“景区带村”旅游扶贫新路。在梵净山旅游扶贫发展过程中，政府发挥其引导作用，企业发挥其脱贫攻坚带动作用，共同促进梵净山旅游扶贫项目顺利实施。

政府引导方面。紧扣景区建设规划，按政府资助70%、群众自主投入30%的“帮7出3”模式，加快景区周边农村房屋立面改造，破解了群众不想改造、不敢改造、没钱改造的难题。创新推出政府、旅游部门、银行、担保公司、项目业主“五位一体”项目融资模式，破解了金融机构不放贷、贫困群众不敢贷的难题。

企业带动方面。主要推行两种带动帮扶模式：一是“以企带户”模式。实行企业“带贫帮困”扶贫责任机制，企业在用工和收购农产品的过程中，优先考虑和保障贫困户，带动景区沿线贫困群众稳定增收致富。如金奥旅游公司开发亚木沟景区，为寨抱村当地群众提供就业岗位60个，带动20户群众从事乡村旅游脱贫致富。二是“景区带村”模式。一方面，引导企业从收入中拿出一定比例的资金用于周边村寨旅游基础设施建设；另一方面，引导贫困群众创办餐饮住宿、文化展演、乡旅体验等旅游项目服务，带动周边整村发展。如三特公司在经营梵净山景区过程中，优先吸纳周边村寨失地农民、经济困难户就业，每年从景区门票收入中拿出5%作为旅游发展专项资金，用于周边村寨基础建设、产业发展等，带动景区沿线10余个村的群众吃上了旅游饭、发上了旅游财。梵净山景区成功入选2016年全国“景区带村”旅游扶贫示范项目。

2.“从无到有、从小到大”，江口县特色茶产业助推脱贫攻坚

江口县按照“政府引导、群众参与、企业带动、市场运作”的原则，围绕“以点连线、以线扩面、整合资源、集中连片、示范带动、打造亮点”的发展思路，通过引进省内外有实力的茶叶企业带动基地建设、解决茶叶加工和销售的发展模式问题，全力推进生态茶产业发展。自2007年秋从零起步以来，紧紧围绕建设20万亩生态茶园的奋斗目标，开始大规模发展生态茶产业。截至2018年底，已新建生态茶叶基地14.8万亩，组建茶叶专业合作社68个，引进和发展茶叶企业52家，建设茶叶加工厂32个、生产线61条；培育省级产业化龙头企业3家，省级扶贫龙头企业6家。茶叶产业的发展一方面带动区域经济发展，另一方面由于群众的广泛参与，发挥了良好的扶贫效果，在脱贫攻坚进程中起到了重要的推动作用。

政府引导方面，2007年秋以来，江口县委、县政府高度重视生态茶产业发展，先后成立了以县委副书记、县长杨云任组长的江口县生态茶产业发展协调领导小组；组建了县茶叶局（为正科级单位），各乡镇成立了茶叶站，负责茶产业的生产发展物资协调采购、技术指导等各项工作。成立了县生态茶产业发展督查领导小组，组建了江口县茶叶行业协会，加强了对企业行业的自我管理，强势推进茶叶品牌建设、统一生产标准等。(www.daowen.com)

企业带动方面，通过近年来的招商引资与产业建设，已从浙江、江苏、上海、福建等地引进了新三农农业发展有限公司、上海梵神茶叶发展有限公司等省外茶叶龙头企业21家，为江口县脱贫攻坚提供了产业保障与一定程度的资金保障。2017年，贵州茶叶旗舰企业贵州贵茶有限公司落户江口。通过外商企业的引进和企业主体的培育，有效解决了江口县茶叶加工销售困难。为江口县茶产业的快速稳定发展打下了坚实的基础，近年来，江口县共组织参加省部级以上茶叶评比80余次，先后在国际名茶评比活动中获“金奖”1个，在“中茶杯”“国饮杯”全国茶叶评比中获“特等奖”5个，其他省部级以上名茶评比中获“金奖”40余个，成为全市茶青下树率最高、销售最好的县。

【注释】

[1]“四级包保”：“县级干部包乡、科级干部包村、驻村干部包组、帮扶干部包户”。

[2]“一好双强”：思想政治素质好，带富能力强、协调能力强。

[3]“一敢三能四有”：敢打硬仗，能吃苦耐劳、能团结群众、能打胜仗，有发展产业能力、有改革创新能力、有依法办事能力、有化解矛盾能力。

[4]如与原单位工作没有“全脱钩”，村上和单位两头跑、两不管，驻村时间少于20天，住不进“农家屋”，当地干部群众满意度较差，不熟悉农村政策，不善于处理干群关系，干事“想法多、办法少”，帮扶工作成效不明显，等等。