理论教育 建立定点帮扶机制:上下联动、层层对口

建立定点帮扶机制:上下联动、层层对口

时间:2023-06-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:江口县结合县域实际情况,按照中央、省、市文件要求,制定《江口县脱贫攻坚定点帮扶因户施策实施方案》围绕第一书记选派机制、县级单位对口帮扶机制、县级领导定点联系机制,建设完善定点帮扶力量参与机制。

建立定点帮扶机制:上下联动、层层对口

江口县结合县域实际情况,按照中央、省、市文件要求,制定《江口县脱贫攻坚定点帮扶因户施策实施方案》围绕第一书记选派机制、县级单位对口帮扶机制、县级领导定点联系机制,建设完善定点帮扶力量参与机制。

1.“第一书记”选派机制

江口县依照《“十三五”脱贫攻坚规划》中的要求,参照中央、省、市单位做法,从各单位选派优秀中青年干部到贫困村担任第一书记。2018年,各级各部门共计选派贫困村第一书记72人。

根据铜仁市《关于进一步做好2018年第一书记和驻村干部轮战驻村决胜脱贫攻坚的通知》与江口县《关于扎实开展“干群连心·同步小康”城乡支部联建和干部驻村(第一书记)工作的通知》,被选派的第一书记和驻村干部主要具体承担的帮扶职责如下:一是宣传党的方针政策。围绕打赢脱贫攻坚战,宣传党和国家的强农惠农富农政策与省委、省政府的重大决策部署。二是落实好扶贫政策。要熟悉贫困人口情况,掌握扶贫政策,指导开展好贫困人口精准识别、精准帮扶和精准退出工作,参与制订脱贫规划,帮助落实好基础设施建设、易地扶贫搬迁、教育医疗住房三保障等扶贫政策,实施好“组组通”公路建设。三是帮助抓好劳动力就业。把劳务收入作为贫困家庭脱贫致富的重要支撑紧紧抓在手上,有针对性地组织外出务工和在家劳动力开展职业技能及实用技能培训,推动建立稳定可持续的就业、技能提升、收入增长机制。四是帮助创新基层治理。要本着有利于把群众组织起来、有利于做好群众工作、有利于激发群众活力的原则,通过在农民专业合作社、龙头企业、产业链上建立党组织等形式,不断提高党的组织和党的工作覆盖。五是帮助为民办事服务。深入走访群众、联系群众,做好贫困群众的思想发动、宣传教育和感情沟通,增进与群众的感情,激发摆脱贫困的内生动力。

2.县级单位对口帮扶机制(www.daowen.com)

江口县结合自身发展情况,依据《“十三五”脱贫攻坚规划》中的要求,组织党政机关、企事业单位开展定点帮扶工作,制订各单位定点帮扶工作年度计划,以帮扶对象稳定脱贫为目标,实化帮扶举措,提升帮扶成效。明确104个县直机关事业单位与104个村(社区)开展城乡支部联建帮扶工作。

根据江口县《关于扎实开展“干群连心·同步小康”城乡支部联建和干部驻村(第一书记)工作的通知》与《江口县脱贫攻坚定点帮扶因户施策实施方案》,与贫困村或社区对口帮扶的县级单位主要承担的帮扶职责如下:一是帮助建设加强基层组织。以提升组织力为重点,突出政治功能,把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。二是帮助抓好产业发展。深入实施产业扶贫三年行动计划,紧紧围绕市委、市政府确定的生态茶、中药材、生态畜牧、蔬果、油茶食用菌六大主导产业,找准帮扶地的产业发展方向。三是帮助推动经济发展。帮助驻地厘清发展思路,制定发展措施,推动项目落地,加强基础设施建设,调整农业产业结构。大力发展农村电子商务,促进农民增收致富。围绕旅游业“井喷”式增长目标,切实帮助驻地制订旅游规划,挖掘旅游资源,培养乡村旅游人才,积极培育和推介旅游产品,打造旅游特色品牌。四是帮助提升治理水平。推行“村‘两委’+乡贤”乡村治理模式和“一核多元”社区治理模式,推进基层民主制度建设。指导建立健全村务监督委员会制度,帮助村干部提高发展经济的能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众致富能力。弘扬文明新风,积极引导群众开展健康向上的精神文化活动。

3.县级领导定点联系机制

江口县近年来为进一步落实脱贫攻坚领导干部“下抓两级”制度,强化定点帮扶责任,建立了县级领导定点联系机制,由县级(副县级)领导定点帮扶贫困村(社区)。集中火力攻克难中之难、坚中之坚,为克服脱贫攻坚中的重难点区域提供坚实保障。江口县四大领导班子共计35位县级领导分别对71个行政村(社区)开展定点联系机制,助力重难点贫困村实现全面脱贫。

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