江口县以国家脱贫攻坚政策为指引，结合自身发展情况设计具体的符合江口县的扶贫政策，其政策充分体现了以下六个意识。

1.战略意识

江口县为脱贫攻坚规划了“战略总攻、全面冲锋、堡垒攻克”三大战役，明确了打好四场硬仗：一是深化基础设施建设硬仗，二是深化易地扶贫搬迁硬仗，三是深化产业精准扶贫硬仗，四是深化教育医疗住房“三保障”硬仗。要求各乡镇（街道）要统筹好攻坚力量，抽调最精干的力量组建“飞虎队”“突击班”“攻坚连”，确保把最优秀的力量、最强大的火力、最会做群众工作的干部集中到难度最大、问题最多、工作最难做的村，实现重点攻坚、难点攻克、各个击破。

江口县委书记杨华祥于2018年1月23日在全县脱贫攻坚全面冲锋转段暨堡垒攻克动员会上发表了题为《破釜沉舟，背水一战，攻克堡垒，奋力夺取脱贫攻坚整县退出最后胜利》的讲话，对扶贫工作中的全面冲锋战役进行了经验总结，对下一步堡垒攻克进行了战前动员。杨华祥书记提到：“当前，脱贫攻坚已经进入倒计时，到了攻克‘据点’、攻下‘山头’的关键时刻，全县上下要一鼓作气冲上去拼刺刀、肉搏战，与贫困做最后斗争，在战斗中打出士气、弘扬正气、提升本领、练出强兵。”

2.生态意识

实施生态补偿脱贫工程。县林业重点工程、林业资金安排对贫困地区倾斜，抢抓国家实施新一轮退耕还林还草政策机遇，结合全县产业扶贫专项规划及各乡镇（街道）产业发展规划，因地制宜培育发展山上经济、林下经济和循环经济。既保护生态，又助力脱贫。开展选聘建档立卡的贫困人口为生态护林员工作，将符合条件的建档立卡贫困人口转化为生态护林员，助其脱贫。

3.长远意识

做好教育扶贫，走可持续发展道路。认真落实教育精准扶贫“两助三免（补）”补助政策，不断完善农村贫困家庭学生教育精准扶贫资助体系，确保每个农村贫困家庭无因学致贫、因贫失学现象发生。深入实施职教培训扶贫“一户一人”行动计划、“雨露计划”等扶贫专项工程。实现全县农村建档立卡贫困户“一户一人一技能”全覆盖，有效增加贫困户工资性收入，逐步消除农村“零就业”贫困家庭，实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”。(www.daowen.com)

4.兜底意识

扎实做好统一城乡居民基本养老保险相关工作，多渠道整合资金确保农村贫困家庭参与“全民参保计划”。着力完善农村贫困家庭社会救助体系，大力统筹社会救助各类资源，织密农村贫困家庭医疗、教育、住房、就业等社会救助兜底“安全网”。深入推进农村养老院、幸福院建设，逐步提高农村五保集中供养率。聚焦贫困老年人、残疾人、重病患者等特定困难群体，统筹相关部门的政策资源，采取有针对性的长期专项扶助措施，有序有效解决特定贫困群众兜底脱贫“三保障”问题。

5.创新意识

创新社会扶贫参与机制。扎实开展“百企帮百村”活动，鼓励和动员各类非公有制企业承担定点扶贫任务。深入开展“扶贫日”活动，抓好募捐工作，强化募捐资金管理。认真开展扶贫资源“送下乡”活动，开展扶贫济困“直通车”建设，实现扶贫对象需求和帮扶者意愿的“点对点”对接。积极引导人民军队、武警部队和群团组织、社会组织、慈善机构、个人，通过多种方式参与扶贫开发。创新推进培育乡村旅游扶贫，与县旅游部门高标准编制全县乡村旅游扶贫规划，并加强与县有关部门协调联动，合力推进太平镇梵净山村、云舍村、寨抱村和德旺乡坝梅村、怒溪镇河口村、桃映镇匀都村、官和乡江溪屯村、民和镇龙宿村、坝盘镇坝盘社区9个国家级乡村旅游扶贫重点村（社区）旅游设施建设。围绕主要旅游通道，着力打造休闲农庄、观光采摘园、特色养殖园等，促进农业与旅游的深度融合，带动地区发展。

探索利益联结机制。建立完善农民利益联结机制，积极推广“龙头企业+合作社+基地+农户”“农业扶贫园区+龙头企业+合作社+基地+农户”“乡村党政+企业+合作社+基地+农户”“农户互助合作”“技术部门+乡镇政府（合作社、协会）+基地+农户”“政府+银行+企业+合作社+农户”等成功模式，创新扶贫精准制导机制、扶贫效益到户机制、扶贫项目实施机制、扶贫资金使用机制、扶贫项目产权经营机制。

6.组织意识

落实组织生活制度。一是坚持落实好“三会一课”制度，围绕学习和实践科学发展观，采取集中学习、听取汇报、专题研讨等多种形式，有计划地组织学习，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提升政治思想水平和政策法规水平；二是坚持开好组织生活会和民主生活会，及时召开民主生活会，征求意见，查找问题，开展批评和自我批评，落实整改措施，努力促进党员干部素质的提高；三是认真开好党员党性“双评”，评选优秀共产党员和优秀党务工作者，与联建村共庆“七一”，慰问联建村困难党员和群众；四是坚持做好党务公平，自觉接受党员群众的监督。