乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。为进一步巩固脱贫攻坚成果，江口县坚持不只为摘帽而扶贫，而以整县脱贫摘帽为新的起点，实施乡村振兴战略，开启江口社会主义基本现代化建设新征程。

1.抓谋划

（1）周密部署巩固脱贫攻坚工作

2018年6月，县委、县政府出台了《关于进一步巩固提升脱贫攻坚工作成效的实施意见》。8月17日，召开县委十三届五次全会，对进一步巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略给出了实施意见，为江口县脱贫攻坚工作做出全面谋划部署，开启了江口社会主义基本现代化建设新征程。

（2）定期开展脱贫攻坚帮扶活动

县委决定，每个月第一周为“全县扶贫活动周”，全县干部全部深入村组继续开展联建帮扶，为实现脱贫攻坚战全面胜利打下坚实基础。

（3）启动乡村振兴驻村帮扶工作

按照非贫困村2～4人、深度贫困村5～6人的人员配备模式，调整充实498名干部驻村，开展巩固脱贫攻坚成果，实施乡村振兴战略工作。

（4）形成“四拼四争”脱贫攻坚精神

2018年11月24日，召开全县脱贫攻坚表彰大会，表彰了全县脱贫攻坚407名优秀个人、69个先进集体，45名个人被记三等功，形成了“四拼四争”^[2]江口脱贫攻坚精神，成为全县宝贵精神财富，激励全县巩固脱贫攻坚成果，实施乡村振兴战略，在江口社会主义基本现代化建设新征程中披荆斩棘、阔步前行。

2.抓创新

（1）建立分类管理制度，实现精准扶贫政策公平公正

对条件较好、收入与非贫困户相当、子女读书已就业不再因学致贫等能够稳定脱贫的已脱贫户，有序减少福利性政策待遇；对处于脱贫线边缘的“两无”贫困人口，在扶贫资源、扶贫资金上重点倾斜，确保他们稳定脱贫；对有劳动能力、收入不高的贫困人口，安排参加扶贫产业劳动参与分红，避免把产业分红等扶贫政策变成福利陷阱。(www.daowen.com)

（2）建立大病保障制度，有效防止因病致贫因病返贫

取消医疗交通、住宿补助等容易引发不公平的特惠政策，继续实行新农合保障政策，出台针对所有群众的大病医疗保障政策。

（3）建立阻止因学致贫制度，有效阻断贫困代际传递

出台江口县阻止因学致贫制度，有效防止因贫困失学辍学高中及高中以上阶段教育、因高中及高中以上阶段就学加深贫困程度的情况发生，推动江口教育事业跨越式发展。

3.抓发展

深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴战略的重要论述，紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略。

（1）发展乡村振兴产业

深入实施贫困村“一村一品”产业推进行动，全面推广“龙头企业+合作社+农户”的生产组织方式，带动贫困群众发展优势扶贫产业。大力发展乡村旅游扶贫产业，引导贫困农户通过旅游创业脱贫致富。健全完善产业扶贫利益联结机制，明确贫困户在产业链、利益链中的环节和份额，促进贫困人口增收脱贫。

（2）推进乡村振兴试点

突出规划引领：坚持因地制宜、分类制订完善乡村振兴规划。突出政策落地落实：出台《江口县乡村振兴战略实施方案（2018—2020年）》。突出督查考核：建立乡村振兴战略试点工作推进督查考核机制、绩效评价机制。围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五个振兴”，因地制宜规划打造净河村产业振兴、快场村社会治理创新和镇江村生态宜居等县级示范点，以点带面推动整体发展。

江口县将精准扶贫与乡村振兴计划相结合，通过脱贫攻坚统筹经济的发展，做到了“发展生产脱贫一批”，促进了乡村振兴工作的开展，巩固了发展成果。

图3-1　江口县脱贫政策落实体系构成图