以分析框架中的“外部环境”“行业协会商会政策参与能力”“政府政策意志”与“策略性互动”等研究维度为基础，表6.1列出了4个案例所构成的行业协会商会政策参与具体事件，指出了每一个研究维度的具体内容，并判断了每一个具体事件政策参与结果是否成功。

在成功案例事件中，“外部环境”维度总体上有利于行业协会商会政策参与^[5]；“政府政策意志”这一维度基本都是政府及相关部门支持或主动放权授权；“协会政策参与能力”维度表现为“人力资源与资源动员”等方面；“策略性互动”维度大都表现为“默认或遵守”与“收编或控制”，以及“多组织合作”等策略，但也有不少政策参与成功的案例事件中并未表现出明显的互动策略。成功的案例事件在政策参与的不同类型中都存在，如“政策倡导”成功的典型案例事件是上海市室内环境净化行业协会倡导设立“上海市空气净化工程专业承包企业资质认定”；“参与决策”成功的典型案例事件是温州市电子商务行业协会受温州市商务局委托制定“发展温州电子商务的‘1+X’系列政策”；“政策执行”成功的典型案例事件是上海市室内环境净化行业协会代行政许可，评定发放“上海市空气净化工程专业承包企业资质”；“私益政府”成功的典型案例事件是上海市室内环境净化行业协会在行业内试点“上海市空气净化工程专业承包企业能力评定”。上述所有具体事件中政策参与成功的一个共同点是：所在地方政府对于行业协会商会政策参与行动采取了支持或授权的态度。

在不完全成功案例事件中，泰顺小水电行业协会上访请求公平执行上网价格政策是以上述研究维度为特征的典型事例。体制性原因造成的歧视性定价问题是“外部环境”；常务副会长何序昌深谙官场游戏规则，管理经验丰富，协会动员105位小水电业主上访等是“协会政策参与能力”；市政府理会、省委省政府不重视及省委书记张德江批示则是“政府政策意志”；协会先采取反抗策略，政府先采取回避策略，双方互动后采取相互妥协的“策略性互动”，最终协会并未取得完全的胜利，只是改变了政府政策部分内容。另外一个政策参与不完全成功的具体事件是浙江省自行车电动车行业协会影响“杭州市电动自行车管理规定”政策内容。其中，杭州市电动自行车交通事故持续大幅上升，电动自行车的交通安全管理存在诸多问题是“外部环境”；协会具备的人力资源、动员召集会员企业商讨、拟定对策与建议等是“协会政策参与能力”；杭州市公安局、杭州市工商行政管理局和质量技术监督局只听取了协会意见是“政府政策意志”；反抗与妥协是“策略性互动”，最终协会并未取得完全的胜利，只是迫使杭州市政府相关部门在政策执行方式上作出调整。上述行业协会商会两个政策参与不完全成功的具体事件具有共同点：其一，属于同一个“政策参与类型”，即试图影响、改变政策执行的内容；其二，都采用了“反抗—妥协”的“策略性互动”模式。

表6.1　政策事件、研究维度、政策参与结果和类型(www.daowen.com)

续表

多案例具体事件比较显示，行业协会商会政策参与成功可能发生在政策参与的不同类型中，但是相关地方政府对行业协会商会政策参与行为的支持或授权是行业协会商会政策参与成功的核心要素；良好的外部环境在促进行业协会商会成功开展政策参与中发挥一定作用；行业协会商会政策参与不完全成功的具体事件均采取“反抗—妥协”策略；无论是成功的行业协会商会政策参与还是不完全成功的行业协会商会政策参与，都体现出行业协会商会与政府间的双重能动与双向互动。