理论教育 城镇建设用地的过度扩张问题

城镇建设用地的过度扩张问题

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:从总体上看,石家庄城市建设用地呈现出向外围县市急剧扩张的现象,在空间分布上,外围县市的土地利用有以下特点:土地利用强度呈现以市区为中心向周边圈层扩散的特点,且以开发区地价高于周边地区为特征。图4-19是石家庄周边县级市鹿泉市的地价分布图,从图中可以看出地价最高的地区在开发区及周边地区,其次是基础设施良好的寺家庄镇地区及周边。此外,市域公路网的建设对沿途乡镇的经济和城镇化发展也具有明显的带动作用。

城镇建设用地的过度扩张问题

从总体上看,石家庄城市建设用地呈现出向外围县市急剧扩张的现象,在空间分布上,外围县市的土地利用有以下特点:

(1)土地利用强度呈现以市区为中心向周边圈层扩散的特点,且以开发区地价高于周边地区为特征。图4-19是石家庄周边县级市鹿泉市的地价分布图,从图中可以看出地价最高的地区在开发区及周边地区,其次是基础设施良好的寺家庄镇地区及周边。

图4-19 鹿泉市土地区片价示意图

资料来源:鹿泉市国土局

(2)工业和城镇化发展显现出以市区为中心,沿主要公路网加快发展的态势。市郊发达的乡镇主要集中在鹿泉、正定、栾城和藁城等区域。由于开发区的带动,开发区周边的乡镇产业都较发达。此外,市域公路网的建设对沿途乡镇的经济和城镇化发展也具有明显的带动作用。(www.daowen.com)

(3)市区和外围县市的工业迁移调整,促使外围县市的工业实力逐渐超过市区,市区主要发展服务业,郊区主要发展工业。郊区的工业主要以产业集聚区的形式在空间中集聚发展(表4-9)。石家庄周边四县市都有自己的产业聚集区,其中,鹿泉市以冶金、新型建材为主,现状总占地面积达1 029hm2,正定以木业和科技产业为主,现状总占地面积达390hm2,藁城工业新区现状占地面积达360hm2,栾城以纺织和工贸为主,现状总占地面积达155hm2。目前,这些工业开发区有进一步集聚发展的态势,也将占用更多的土地资源,从城乡一体化的角度看,如何更加有效地将占用的农村土地资源收益公平地归还给农民,建立统一的城乡土地市场是迫切需要解决的课题。

表4-9 石家庄都市区重点发展的产业集聚区用地现状与规划 单位:hm2

续表

注:根据《石家庄市人民政府关于支持产业集聚区加快发展的意见》(石政发〔2010〕9号)整理

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