随着中心城区的工业不断向外围县市搬迁，结合外围县市自身的都市农业和旅游功能，外围县市未来发展的功能布局逐步确立。中心城区的优势产业主要以医药制造、石油化工、食品制造以及化学制造、黑色金属冶炼等为主，特别是医药、石油及食品业在市域内占据绝对优势。外围县市围绕中心城区的外迁工业集中发展以原材料初级加工为主的产业。其中，栾城县有纺织、医药、化工、食品加工和通用设备制造；正定县的传统优势产业包括板材家具、服装纺织、食品饲料、化工医药、建筑装饰、机械制造等；藁城市以板材加工、装备制造、食品加工、医药制造、家具制造等为主，并拥有藁城经济开发区、循环化工基地和藁城新区三个省级集聚区；鹿泉市优势行业有非金属矿物制品和采选、电子信息、装备制造、食品制造等。在今后几年，随着正定新区的开工建设，将进一步推动省会城市职能和高端服务功能在正定新区的集中，栾城和藁城的良村开发区和窦妪装备制造业基地将继续承接中心城区的外迁产业，鹿泉利用生态环境优势承接中心城区的各级房地产项目及娱乐设施等。

总体上看，随着中心城区基础设施建设和产业扩散，外围四县市将成为纺织、医药、化工、食品加工、机械制造等原材料加工业发展和布局的重心地区。同时，外围四县市在生活居住、休闲旅游、都市农业等方面的功能也初步具备。另外，外围县市还加快了农业产业化步伐，形成了具有一定规模和特色的农副产品生产基地。

从表4-5可以明显看到四县市三产比重从2002年至2008年的变化，其共性特点是呈现“两头降，中间升”的特点，农业比重持续下降，工业比重持续上升，四县市的工业化进程不断深化，工业成为四县市发展的首要拉动力。

表4-5　石家庄都市区4县市三产比重（2002—2008）　单位：%

资料来源：国家统计局石家庄调查队.石家庄统计年鉴［M］.北京：中国统计出版社，2001—2009.

在城市偏向的产业发展方针指导下，形成了以城市产业园区、县城产业园区和各级开发区为主的产业聚集区。目前，石家庄已有50个产业集聚区，其中市级6个，县城周边16个，特色产业镇28个，在这些产业聚集区的形成过程中，以自上而下的政府投资为主，在城市偏向发展的语境下，政府有限的财力投入重点在高新技术开发区、五大基地和南部工业新区，而对镇一级的工业园区发展支持力度不够，其中，正定、栾城的镇级工业园区每个仅在30hm2左右，藁城没有镇级工业园区；村一级的乡镇企业延续20世纪90年代末期的发展路径，分散地存活或者凋敝。从石家庄一系列政策措施来看，2009年9月石家庄政府出台了《关于实施工业倍增计划建立现代工业体系指导意见》以及关于五大产业调整振兴实施意见，2010年2月出台了《关于支持产业聚集区加快发展的意见》，2010年3月出台了《关于工业发展攻坚的实施意见》，这些文件的出台，确定了以生物（医药）、装备、化工、电子信息、纺织为主的五大主导行业，以及以大型产业园区为发展重点的总体格局（表4-6）。

表4-6　石家庄市级、县级、乡镇级产业园区空间分布表

资料来源：石家庄市工促局，石家庄市人民政府.石家庄产业园区分布一览表［M］，2010.(www.daowen.com)

就市区级产业园区与县市级产业园区的规模以上工业效益比较而言（表4-7），可以发现，县市支柱产业的劳均增加值、劳均利税总额大于市区支柱行业两者的值，说明石家庄县级工业效益比市级高也说明县市级工业充满活力，其中，农副食品、纺织、皮革呈现快速增长的势头。

表4-7　2007年石家庄市区和县市规模以上工业效益比较

续表4-7

资料来源：国家统计局石家庄调查队.石家庄统计年鉴［M］.北京：中国统计出版社，2009.

从工业内部结构看，石家庄市农村工业总产值有2 446.3亿元，规模以上工业总产值有3 293.7亿元，其中，都市区四县市的农村工业总产值占市域的近三分之一，规模以上的工业总产值占市域的近五分之一（表4-8）。农村工业总产值在四县市的分布中，除了正定县较少外，其余的栾城县、藁城市、鹿泉市都超过了规模以上工业总产值，说明乡镇工业占了都市区四县市工业总量的绝大部分，就产业门类看，乡镇工业以劳动密集型产业为主，这样有助于消化当地大量的富余农村剩余劳动力。但由于现在乡镇工业多半以私营为主，村村点火、户户冒烟的格局仍旧存在，造成土地资源低效利用，环境负荷较大，企业缺乏良好的基础设施供给，难以支撑小城镇的发展。

表4-8　2007年石家庄都市区四县市农村工业总产值及规模以上工业总产值

资料来源：国家统计局石家庄调查队.石家庄统计年鉴［M］.北京：中国统计出版社，2009.