2000年，石家庄市人民政府下达《关于鼓励二环路以内二产企业实施“退二进三”的若干政策》，鼓励二产企业特别是污染严重和亏困工业企业“退市进郊”，推动了外围县市的产业发展。到2008年，市区三次产业占全市的比重为0.6∶36.2∶63.1，相比2002年，二产减少了9.6个百分点，三产增加了10.3个百分点。而都市区四县市二产增加了10.7个百分点，三产减少了5.8个百分点。其他十三县市二产增加了15个百分点，三产减少了8.2个百分点（表4-4）。这说明，中心城区已逐步确立综合服务业为主体的产业结构，外围县市在中心城区工业外溢推动和服务业带动下，在全市经济发展中的战略地位和支撑作用日益凸显。随着发展的深入，中心—外围的功能联系不再局限于二三产业的职能分工，而是多方面的联系加强。中心城区公共交通等基础设施向四县市延伸，面向中心城区人口的郊区房地产项目、休闲游憩项目也逐渐增多（图4-17，图4-18）。

表4-4　中心城区、都市区与其他县市产业结构变化比较　单位：%

资料来源：国家统计局石家庄调查队.石家庄统计年鉴［M］.北京：中国统计出版社，2004，2009.

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图4-17　石家庄外围县市房地产项目分布

资料来源：中国城市规划设计研究院.石家庄城乡统筹规划（2010—2030）［R］，2010.

图4-18　石家庄基础设施向郊区延伸示意图

资料来源：中国城市规划设计研究院.石家庄城乡统筹规划（2010—2030）［R］，2010.