新中国成立后，石家庄完成恢复生产任务。“一五”“二五”时期石家庄是全国重点建设城市之一，国家在石家庄新建和扩建了电力、煤炭、纺织等工业企业，形成了具有一定规模的纺织、机械、化工、轻工四大工业门类（图4-6，图4-7，图4-8）。

1953年，全国156项重点工程项目中有3项安排在石家庄。一是棉纺联合企业（一、二、三、四厂和印染厂），二是华北制药厂，三是热电厂。此外又陆续兴建了动力机械厂、汽车修理厂、农药厂等。“二五”期间，钢铁厂、水泵厂、拖拉机配件厂、农机厂、建筑机械配件厂相继建成。这些工业企业的建成奠定了石家庄市的发展基础。在一期总体规划的指导下，城市建设、公益事业、商业服务业、文体教育等都有了较快发展。至1960年年底，石家庄市建成区非农业人口达到41万人，建成区面积达到47km2。

1968年随着河北省会的迁来，河北省党政机关及一大批省直科研、文体单位、大专院校相继落户桥西，有效地带动了西部城区的发展。省博物馆、科技大厦、省图书馆等大型公共设施也先后兴建，为石家庄市的发展增色添彩。

这一时期，作为国家重点建设城市，石家庄获得了良好的发展机遇，城市空间形态围绕铁路交通枢纽向两边扩散，并修建公路通向附近的农村和城镇。按照石家庄城市总体规划（1955—1975）的描述，有石沧、石获（鹿）、石铜（冶）等六条公路向郊区延伸，且运量很大。经统计，1953年铁路运输全年货运每日平均装车1 027t，卸车3 000t，中转4 000t，共8 000多t，客运每日平均上车人数5 790人，下车人数4 152人，中转2 892人，共12 834人。公路全年汽车、马车运输总量200万t。公路的建设缩短了城市和乡村的距离，为城市空间的进一步扩张打下了基础。总体上看，石家庄城市在这个时期是单中心、以填空补实式向周边扩展的（石家庄市规划局，1994）。

（1）城市发展方向。考虑到市区受京汉铁路分割以及向北向西方向发展的限制，该版规划决定城市发展方向向东侧发展为主，工业的发展也布局在东边，基本上和现在石家庄的高新技术开发区等区位重合。市区在京汉铁路以东结合现有基础向东南发展，对铁路以西旧市区逐步进行必要改建和稍加扩建（主要是填空补实，基本上不发展，以便充分利用现有设施），铁路东西两块应紧密联系以保证城市的整体性和统一性。

（2）总体布局。城市侧风向即市东北、南部设立两个工业区，发展建设铁路以东生活居住区，改善铁路以西旧市区。以省政府机关为主的市中心设在桥东。规划范围是以市区西起西里村，东至二十里铺，长约11km，南起塔谈村，北到石德铁路以北，宽约7km。铁路以西部分为1 212.4hm2，路东为4 241.64hm2，防护地带1 015.46hm2，铁路用地130.7hm2，总面积6 600.2hm2（石家庄市规划局，1994）。

（3）产业发展定位。石家庄市位于华北平原，地形平坦，地质较好，北临滹沱河，地下水丰富，周围盛产棉花。西靠井陉煤矿，有京汉、石德、石太铁路，公路四通八达，交通便利（近期石津运河通航后交通将更便利）。所有这些都是发展工业的有利条件，尤其适合发展纺织工业。工业的门类包括纺织、抗生素、淀粉、玻璃、热电、农具、印刷、氧气、废棉加工、制革、机械、氯仿、制盒、梭管、造纸、石棉等（石家庄市规划局，1994）。

到1975年规划期末，石家庄以纺织、医药、机械为主的工业体系基本成型，城市人口规模和用地规模分别达到50.2万人和48km2，与国家建委和计委的批复要求基本吻合。但是，城市的发展方向、城市结构与总体规划相差较远。其主要原因一是20世纪60年代初的国民经济调整，二是1968年石家庄市成为省会，省政府和直属机关迁入后选址建设在铁路以西，牵动城市大规模向西发展（石家庄市地方志编纂委员会，1995）。

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图4-6　1952年石家庄市城市规划图

资料来源：石家庄市规划局.石家庄市规划志［M］.北京：新华出版社，1994.

图4-7　1954年石家庄市规划示意图

资料来源：石家庄市规划局.石家庄市规划志［M］.北京：新华出版社，1994.

图4-8　石家庄市规划图（1955—1975）

资料来源：石家庄规划局.石家庄市规划志［M］.北京：新华出版社，1994.