共同建设“丝绸之路经济带”是一项造福沿途各国人民的大事业。“丝绸之路经济带”途经过俄罗斯、哈萨克斯坦等上海合作组织主要成员国、延伸至地中海中岸和东岸，连接东亚、中亚、欧洲与非洲。通过沿线各国的合作和规划，并形成连接东亚、西亚、南亚的交通运输网络，促进贸易畅通和投资便利化。“丝绸之路经济带”的建设，将以点带面，从线到片，逐步形成的区域大合作。在当前全球经济低迷的背景下，通过区域经济合作，推动经济发展。在欧美市场普遍不景气的背景下，拓展中亚、西亚和南亚市场，对甘肃乃至我国的外贸出口也有积极意义。

甘肃省必须借助“丝绸之路经济带”的建设，加快发展速度。由于我省经济基础薄弱，生态环境脆弱，按照可持续发展理论对“丝绸之路经济带”甘肃黄金段建设的要求，在加快发展速度的同时必须注重可持续发展的实施。

1.打造“丝绸之路经济带”甘肃黄金段建设必须着力加强环境保护

生态可持续发展是可持续发展理论的基本内容之一。生态环境是经济发展的底线。真正把保住青山绿水也是政绩这个观念溶入、落实到各项工作中。甘肃省森林覆盖率低、土地沙化面积大、沙漠化危害严重，我省生态体系脆弱的现状，警示着生态治理与保护的紧迫性。就生态而论，甘肃是西北生态屏障，生态环境建设具有全国性的战略地位。从发展角度，脆弱的生态环境已经严重制约了我省、西北及至全国生态与经济协调发展。我省把生态治理与保护纳入区域发展战略，体现了科学发展、为人民群众谋福祉的执政理念。在打造“丝绸之路经济带”的过程中我省政府和企业都应提高环境意识，采取切实有效的措施保护环境。政府应加强环境方面的立法，加强执法力度。根据我省经济发展的实际情况，制定符合社会的最优污染排放水平，并依此确定环境保护的措施。在土地利用方面应建立良好的土地利用结构和格局。根据土地资源总量、类型和分布情况以及经济发展水平，兼顾生态、经济、社会效益，合理利用土地，使土地的利用达到效用最大化。对耕地的占用严格把关，对非法占用耕地的行为严格制止。市场主体企业应严格遵守环境保护法，在进行成本收益核算时应考虑到社会成本，并依此确定企业的最优产量，把企业的经济效益、社会效益、环境效益统一起来。不使用或尽量少使用有毒有害的原料，尽量减少对环境的损害和对人体的健康产生危害。不断提高自身的技术水平，采用新工艺、新技术，降低能源和原材料的消耗，实现少投入，高产出，低污染，使产品符合国际环境认证体系的要求。

2.打造“丝绸之路经济带”甘肃黄金段建设必须着力产业结构升级

产业结构升级是经济可持续发展的重要支撑。只有加快产业结构升级，才能在重视经济增长数量的同时，更追求经济发展的质量。“丝绸之路经济带”的建设任重而道远，需要多策并举、多方给力，以打造“现代丝绸之路”、实现互联互通为重点，通过政府主导、企业主体，互利互惠，推动开发投资、商品贸易、能源合作、人文交流，以点带面、从线到片，逐步形成区域大开放、大合作格局。因此，打造“丝绸之路经济带”甘肃黄金段建设的必须着力产业结构升级。产业是推动经济可持续发展的基础，着力优化和提升工业、农业、文化旅游等产业结构，实现新的增长极，充分利用转型发展、改革开放东移西进战略机遇，优化工业，提升农业，培育新能源和文化旅游及服务等第三产业的壮大发展。特别是文化旅游业，从陇东周先祖耕种稼穑的农耕文化到甘南的藏传佛教文化、天水的伏羲文化、再到陇中的马家窑文化以及回族、东乡族等多民族的民俗文化和敦煌莫高窟、炳灵寺石窟、麦积山石窟等旅游名胜景点，在打造丝绸之路经济带甘肃黄金段中具有举足轻重的作用。

3.打造“丝绸之路经济带”甘肃黄金段建设必须着力深化全面协作

可持续发展追求的是整体发展，即共同发展。从我省自身情况来讲，甘肃是古丝绸之路的咽喉要道和商埠重地，全省有50%以上的市州位于丝绸之路沿线，因此，丝绸之路经济带甘肃黄金段的打造必须要有整体性、系统性的协调机制，既要加强经济带上各地区之间的全面协作，还要扩大对内对外开放，以“丝绸之路经济带”黄金段为切入点，努力把甘肃打造成内陆开放的前沿。甘肃将抢抓历史机遇，利用两种资源两个市场，加快“走出去、引进来”步伐，探索出一条西部内陆省份扩大向西开放、发展开放型经济的新路子，形成全方位、多层次、宽领域的开放合作新格局，努力打造为向西开放的战略高地和国际物流大通道。从开放的角度来讲，甘肃要突出重围，跳出洼地，必须加快拓展开放的广度和深度，努力打造国家向西开放的桥头堡和大通道，构建向中亚西亚开放的战略平台。具体来说[2]，一是要积极打造向西开放平台。我们可以通过举办“兰博会”等具有国际影响力的综合性品牌展会、推进兰州新区面向中西亚及中东欧市场的拓展等途径积极打造向西开放平台。二是要大力促进外贸转型升级。全面优化外贸结构，支持外贸转型升级示范基地、科技兴贸创新基地、民族特需用品产业基地建设；逐步形成与中西亚、中东欧市场深度融合的区域经济。三是要加快“走出去”步伐。支持有实力的企业扩大对外投资、开展对外工程承包和劳务合作，支持企业开发境外资源，支持我省具有比较优势的农牧业、制种业、中医药业在中西亚及中东欧等丝路沿线国家投资合作，举办面向中西亚国家的治理荒漠化、旱作农业、节水、太阳能风能技术培训、技术援助。四是要畅通国际物流通道。将兰州建设为西北综合性交通枢纽、西部商贸中心、国家级物流节点城市，培育一批内外贸融合发展的大市场，力争将兰州铁路集装箱编组站纳入欧亚大陆桥铁路等国际大通道的范围，创造条件开通兰州国际物流专线，构建横贯甘肃东西的新亚欧大陆桥物流国际大通道。五是要推进国际口岸开放。借力兰州机场成为国际航空口岸的机遇，积极开辟兰州直飞中西亚、中东和欧洲等地区重要城市的国际航线。争取敦煌机场口岸尽早对外开放，力争启动马鬃山口岸复关磋商机制。(www.daowen.com)

4.打造“丝绸之路经济带”甘肃黄金段建设必须大力发展教育

可持续发展理念的形成离不开教育的支持。以可持续发展为特征的生态文明不仅对传统的发展观提出了严峻挑战，而且将从价值观念、思维方式等方面对人类产生深刻的影响。教育，可以从根本上全方位培育起人类的可持续发展理念。人的可持续发展理念的形成是长期教育的结果。目前我省应增加对教育的资金支持力度，改革教育体制，以全面提升国民素质为目标。我省贫困人口数量巨大，因此在普及、保证贫困地区的义务教育，提高公民的整体科学文化素质；增加职业技能方面的各种培训，大力扶持社会职业培训机构，提高贫困人口的就业能力；降低高等教育学费，全面推行学费减免制度，强化大学教育，提高毕业生的就业能力，减轻社会负担等多方面的工作刻不容缓。只有依靠可持续发展取向的教育，才能使人类自身真正意识到可持续发展是人类唯一科学的发展模式，才能使可持续发展成为人类的自觉追求。

5.打造“丝绸之路经济带”甘肃黄金段建设必须加强交通基础建设

加强交通基础建设互联互通是丝绸之路联通的根基。可持续发展理论要求从观念上、技术上、政策上协调经济发展对交通建设需求、道路设施供应、环境质量与经济发展之间的相互关系，最终形成互联互通的交通体系。这一体系在满足居民出行需求的同时，更要满足货物运输的需求。互联互通的交通体系，既要对环境影响副作用最小，也要满足居民出行和物流需求，同时，要为居民提供人性化的环境空间和服务和物流提供快捷便利的服务。因此，打造“丝绸之路经济带”甘肃黄金段建设的必须加强交通基础建设。丝绸之路经济带，要通道畅，节点亮。甘肃在这狭长的1600 多公里的区域内，要立足现有基础，以铁路、公路、航空和综合枢纽建设为龙头，不断完善和拓展主通道综合运输能力，优化通道布局，提升交通枢纽和物流集散地的中心地位。即，将陇海—兰新综合交通大通道从国家层面上进行建设，对既有线路进行扩能改造；建设兰州国家级综合交通枢纽，更好发挥承东启西、沟通南北的作用；支持中川、敦煌、嘉峪关、金昌、天水、庆阳机场国际航空港建设，依托机场规划发展航空经济，实现民航业与区域经济社会的良性互动发展。要加快实现涵盖点（城市、口岸）、线（铁路、公路、航空、水运、海运、管道）、面（开发区、自贸区、产业园区）、网（电网、管网、信息网）等各领域的互联互通，这是甘肃加强与“丝绸之路经济带”沿线各国加强务实合作的重点领域。

甘肃要按照服从国家战略的要求，进一步发挥甘肃战略通道的作用，以铁路、公路、民航和综合枢纽建设为龙头，提升主通道综合运输能力，优化区域通道布局，强化综合交通枢纽和物流集散中心地位，促进各种运输方式的互联互通，将甘肃打造成为对接中亚、南亚和蒙古，连接中原和东部沿海、沟通西北西南的基础性、战略性、国际性的综合运输大通道，一是要提升主通道综合运输能力。突出陇海—兰新线主通道的作用，进一步加快兰新铁路第二双线和张掖至兰州三、四线以及兰州至宝鸡客运专线建设。在实现陇海—兰新铁路客货运分离和实现高速化的同时，尽早进行对兰新铁路既有线的扩能改造，形成大运力货运通道。配合干武铁路增建二线工程以及银川至西安铁路、宝鸡至中卫增建二线的建设，构建横贯我国东、中、西部和衔接亚欧的交通大动脉。二是要优化区域通道布局。一是加快包兰铁路银川至兰州段以及兰青铁路、青藏铁路的扩能改造，建设以包兰—兰青—青藏铁路为骨干，建设连通京津地区和整个华北以及东北地区的北通道，支持西藏地区加快发展。二是通过兰渝铁路、兰州至合作铁路，成都至兰州铁路建设，加快天水至平凉铁路建设与兰渝铁路相连，建设沟通西北与西南以及连通整个西南地区的南通道。三是要强化综合交通枢纽和物流集散中心地位。充分发挥兰州国家级综合交通枢纽的重要作用，以完善兰州北编组站和集装箱中心站场建设为重点，配合兰州中川国际航空港和兰州新区综合保税区建设，积极支持“渝新欧”和“郑欧”国际班列的开通，进一步加快天水、酒（泉）嘉、张掖、金（昌）武威、平（凉）庆等区域性综合枢纽和物流集散基地建设，建设面向全国、服务于丝绸之路经济带的内陆港和货物贸易集散中心。

促进各种运输方式的互联互通。一是配合丝绸之路大通道的建设，进一步加快与重要铁路干线相配合的高速公路网建设，推进连云港至霍尔果欺（即G30 线）全线高速化，加快营盘水至双塔、十堰至天水高速公路大石碑至天水段等高速公路建设。开工建设兰州绕城公路南段、瓜州至敦煌、武都至九寨沟、平凉至天水等重要连接线。二是加快民航基础设施建设，完善现有机场配套设施，积极拓展国际和国内航线及网络规模。抓好兰州中川机场二期扩建，加快敦煌机场改扩建工程，将兰州中川机场和敦煌机场建设成为国际航空港。同时，加强支线航空基础设施建设，抓好夏河机场、庆阳机场航站楼扩建，新建陇南成州机场等续建项目。尽早启动天水机场迁建、新建平凉机场。