2002 年，党的16 大根据“三步走”战略的基本要求，提出了全面建设小康社会的奋斗目标。即提出用20 年的时间，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，并将全面建设小康社会概括为“经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。”等六个方面的内涵。

1.在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020 年力争比2000 年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。

2.社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。

3.全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。(www.daowen.com)

4.可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

十六大报告指出，大会确立的全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标，符合我国国情和现代化建设的实际，符合人民的愿望，意义十分重大。为完成党在新世纪新阶段的这个奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。