人口城镇化值得是伴随着工业革命而发生的乡村人口向城镇转移、城镇数量和规模迅速发展,城镇人口急剧增加,城镇在国民生活中逐渐占据主导地位的过程。人口城镇化是人类社会文明进化的结果和进一步发展的条件。人口城镇化的发展有利于第二、第三产业的发展和人民生活水平的提高。人口城镇化是推进全面小康社会建设的有效途径,是有效地促进经济发展和社会进步的重要途径。大力推进城镇化建设,使之能吸纳更多的劳动力人口,更加合甘肃的实际。为此,首先是要改革城乡管理体制,促进城乡生产要素的合理流动和优化配置,积极探索在市场经济条件下进一步扩大、完善“以城带乡、以大带小”的范围、领域和机制。其次是要努力扩大有组织的劳务输出,以减轻省内大中城市人口过于集中和农村剩余劳动力转移困难的压力;再次是要大力发展富民产业,按照合理布局、相对集中、区域开发的原则,把发展中小微企业、第三产业与建设小城镇结合起来,相互促进,并以此作为甘肃人口城镇化发展的突破口和重点。第四是要加强领导和组织。按照城镇发展规律和因地制宜、统筹规划、合理布局、协调发展的原则,积极推进城镇建设和人口城镇化的健康发展,逐步建立起以大、中、小城市为中心,大、中、小城市协调发展,集镇星罗棋布的城镇体系,为实现工业化、现代化和城镇化“三化”并进奠定基础。在加快新型工业化进程中,着力促进城市发展的能力;在加快新型城镇化进程中,着力增强城市带动乡村、承载工业发展的能力;在加快农业现代化的进程中,着力增强农业支撑工业、保障城市发展的能力,形成“三化”良性互动、协调发展的生动局面,为解决更多劳动力人口的就业创造更加有利的条件。第五是要加大投入。加快农业特别是粮食生产的发展,提高农业劳动生产率和农产品商品率,既是大力发展非农产业,稳步推进人口城镇化的前提条件,也是全省国民经济建康、快速发展的重要基础。另外,农村中的土地合理流转和规模经营,农村社会化服务体系的完善,都是促进农村非农产业增长的重要因素和推动城市化、人口城镇化的重要力量,需要在今后的实践中正确引导和努力做好。(www.daowen.com)
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