经济发展是经济社会发展的基本推动力，劳动力人口的素质是人类社会文明程度提高的重要体现。经济发展与劳动力人口之间的联系效应非常复杂，这种复杂性既体现在两者关系的互动性上，又体现在相互作用机制的多样性上。一方面，经济发展是劳动力人口就业问题得以解决的基本载体和路径，同时经济发展自身的特殊规律又对劳动力人口就业提出了新的挑战，不仅所创造的新就业岗位数量呈递减趋势，而且对劳动力人口的综合素质要求呈递增趋势；另一方面，劳动力人口就业是经济发展最必要的物质要素，也是经济发展过程中最具能动性的要素，同时劳动力人口就业作为一种高层次的经济社会目标也要求经济发展按照劳动力人口就业的特点演进，服务业在产业结构中的特殊重要地位是这一问题的最好例证。因此，必须站在甘肃省实现“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇”和与全国同步进入全面小康社会的高度，重新审视甘肃省经济发展与劳动力人口就业之间的关系，科学把握二者的变化趋势和互动要求，综合运用各种手段，力争实现二者的良性互动。

切实提高劳动力人口的素质，这是从根本上控制人口增长的直接而有效的措施，也是提高社会劳动生产率，加快经济发展，提高经济效益，促进人口、经济、生态、资源良性循环的战略性措施。根据甘肃的实际，提高劳动力人口的素质工作重点应放在提高劳动力人口科学文化素质方面。没有全省劳动力人口尤其是农村劳动力人口科学文化素质的较大提高，就不可能逐步缩小与国内发达省区之间的发展差距，也难以缩小城乡差别，实现城乡经济发展协调化乃至一体化。为此，各级政府都要确立科教兴省、兴市（州）、兴县（区）的战略和教育优先发展的战略地位，像抓经济工作那样狠抓科教工作。进一步全面普及九年制义务教育，彻底消除文盲、半文盲新生代的出现。要对成年人特别是妇女采取多种形式，分层次进行扫盲，力争本世纪末基本扫除成年人中的文盲半文盲；要大力发展多种形式的职业技术教育和成人教育，并将二者结合起来，逐步提高办学水平和效益；要切实改善农村科技和教学人员的工作、生活条件，以形成招得上、分得出、下得去、留得住、干得好和学农、爱农、建农的良性循环；要积极开展形式多样、生动活泼的科普宣传，促进群众中传统、保守、落后观念的转变，树立科学的发展观念、创新观念和生育观念。另外，还要重视人口身体素质、道德素质的提高。(www.daowen.com)