劳动是人类的一种最基本的实践活动。人类在劳动中产生，在劳动中发展。人的劳动维系和推动着经济活动的运行和发展。没有人的劳动，便不会有经济活动，不会有经济的增长和发展。2011 年省委、省政府明确提出甘肃省“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇”的发展战略，近期目标是与全国同步进入全面小康社会，长远目标是实现全省各民族人民的共同富裕，建成富强、民主、文明的“幸福美好新甘肃”。毫无疑问，未来5-10 年乃至更长时期，我省经济将步入快速健康发展的轨道，这必将为促进甘肃劳动力人口的就业奠定良好的基础和机遇。随着经济总量、财政收入的增加，我省将有条件进一步加大对劳动力资源开发的投入。同时，经济发展对高素质劳动力、专门人才和拔尖创新人才的需求将不断增加，必将有力地推动劳动力资源的开发。

从现阶段来看，甘肃省劳动人口供给与需求，机遇和挑战并存。从机遇的视角来看：新一轮西部大开发战略的不断推进、中央支持甘肃经济社会发展政策的深入实施，为我省劳动力资源开发提供了政策倾斜和资金支持等有利条件；“人才强省”、“科教兴省”战略的大力实施，为劳动力资源的开发提供了较好的平台；加快转变经济发展方式，对人力资源素质提出了新的要求；努力构建和谐社会，迫切需要加快我省劳动力资源开发。从挑战的视角来看：（1）劳动力资源区域分布失衡。全省人口主要分布在中东部。大中城市人才多，县乡特别是边远贫困地区人才奇缺。大专院校和科研单位人才多，工农业生产一线人才少。全省科技人员的77%集中在兰州。（2）就业压力突出。预计“十二五”期间，全省每年需要安排就业的人数达50 万人左右，可安排就业约25 万人左右，就业压力很大。（3）专业人才相对短缺。2010 年全省大专以上学历的人口约占6 岁以上人口的4.5%，明显低于全国6.7%的平均水平。全省专业技术人才只占从业人员的3.4%，高技能人才占技能人才的18.3%。全省高级职称以上专业技术人员仅占专业技术人员的6.5%，且主要分布在教育、卫生领域。（4）人口老龄化进程加快。2010 年，全省65 岁及以上人口为210.58 万人，占总人口的比重为8.23%，同第五次全国人口普查比重相比，上升3.23 个百分点。人口老龄化程度的加快，进一步加重了家庭赡养和社会的经济负担，对养老保障问题提出了新的挑战。总体判断，我省劳动力人口的供给与需求的机遇与挑战并存。我省劳动力人口的安居乐业和其经济发展状况的好坏，直接关系到甘肃经济发展的进程、社会的和谐和社会的稳定。因此，未来几年，解决好我省劳动力人口的就业与劳动力资源的开发，必须紧紧围绕全省经济社会发展战略目标，全面落实“四抓三支撑”总体工作思路、“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，积极实施人才强省战略，以劳动力资源素质提高为目标，以劳动力资源能力建设为核心，以多层次和高技能劳动力队伍建设为重点，以完善机制、鼓励创新、促进创业为突破口，加强培养，为全面建设小康社会提供坚强的劳动力资源保障。(www.daowen.com)

根据上述分析，目前甘肃省劳动力人口就业形势依然严峻。为了扩大就业渠道，减少失业人口，对此，必须结合我省社会经济发展的水平和趋势，依据我省产业结构调整和劳动力人口发展变化的规律，借鉴国内外成功经验，探索我省劳动力就业的道路。