学习贯彻十八大精神,要紧密联系省情市情县情实际、经济社会发展实际和广大干部群众的思想实际,找准学习贯彻的着力点,坚持用十八大精神武装头脑、指导实践、推动发展,把十八大精神真正转化为谋划工作的正确思路、推动发展的具体举措、领导发展的实际能力。要坚持把学习贯彻十八大精神和落实省第十二次党代会的各项决策部署有机结合起来。
省第十二次党代会确定了建设幸福美好新甘肃、与全国同步进入全面小康社会的奋斗目标,与十八大提出的全面建成小康社会、建设美丽中国的部署是完全一致的,我省围绕经济、社会、文化、生态和党的建设所作出的“建设幸福美好新甘肃”以未来五年要努力实现的“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”、“一个缩小”、“一个目标”,也都与十八大的要求是完全吻合的。因此,要落实好十八大精神,最关键的是要与甘肃的发展实际紧密结合起来,特别是要认清甘肃现在发展的差距,把与全国同步进入全面小康社会作为压倒一切的中心任务来抓,把推进“八个发展取向”和“十大重点行动”作为具体的途径和措施,大力实施好“3341”项目工程这一载体和抓手。要坚持把学习贯彻十八大精神和在手的重点工作有机结合起来,谋划发展思路。
1.认真实施“3341”项目工程
“3341”项目工程涵盖了工业、农业、服务业和基础设施、民生建设、生态建设等方方面面的内容,是一个庞大的系统工程,是当前和今后一个时期全省经济工作的着力重点,也是全省项目建设的行动指南。这就要求全省上下项目建设的目标任务、工作重点和保障措施,都要紧紧围绕这个总体框架来确定;相关部门要按照“3341”项目工程的总体要求,分门别类形成具体项目规划和本子,建立和汇总由前期工作项目、预备开工项目、新开工项目和续建项目组成的动态项目库,确定年度投资计划,滚动推进。通过这项工程的实施,为与全国同步进入全面小康、建设幸福美好新甘肃打下决定性的基础。
2.加快推进产业结构调整
党的十八大报告指出,加快转变经济发展方式,推进经济结构战略性调整是我们今后发展经济的主攻方向。甘肃经济社会要能保持平稳较快发展,大力推进结构调整是主要因素之一。因此,必须加快调整经济结构,扬长避短谋发展,努力实现工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化、城乡一体化等目标。当前,我省要抓住时机加快推动产业结构调整,使经济发展更多依靠现代服务业和战略性新型产业带动,更多依靠科技进步、管理创新驱动,更多依靠循环经济推动,更多依靠区域协调发展互动,不断增强发展的后劲。按照尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治的原则,切实加强对各个产能过剩的行业有针对性的调整,着力增强创新驱动发展新动力,加快科技创新、产品创新、产业组织创新、商业模式创新,通过产业结构调整,提高甘肃产业竞争的整体素质和实力。
3.强化项目支撑带动力度(www.daowen.com)
要坚持以省委、省政府提出的“3341”工程为引领,以项目为支撑,开发为先导,做强做优地方工业。以打造“三大战略平台”、“实施三大基础建设”和“瞄准四大产业方向”为主线,高水平、高层次建设,按照“3341 项目工程”的要求,充分发挥产业集聚、辐射、带动功能,不断提高谋划项目、争取项目、引进项目、落实项国、推进甘肃转型跨越发展的能力和水平。要努力把甘肃打造成全国重要的能源、化工和装备制造基地。要着力打造富民多元产业,大力发展现代农业、现代服务业、劳动密集型产业以及劳务经济、县域经济和文化旅游产业,带动城乡居民创业就业、增加收入。要培育壮大区域首位产业,各市州都要从各自实际出发,选择最有基础、最有优势、最有特色、最具潜力、最有希望的产业作为突破口,整合各类资源,集中各方力量,着力打造能够对地方经济起到决定性带动作用的首位产业,形成错位互补、竟相发展的区域产业格局,推动甘肃转型跨越发展。
对于我们这样一个欠发达省份来说,千方百计把经济搞上去是第一位的任务。要把经济搞上去,项目是至关重要的着力抓手。项目工作在我省经济社会发展全局中,具有不可替代的重要作用。我们要如期实现党的十八大合省第十二次党代会确定的目标任务,继续深入实施项目带动行动,就必须牢固树立“今天的项目数量就是明天的经济总量,今天的投资结构就是明天的产业结构”的思想认识,进一步明确经济社会发展导向和目标任务,进一步强化项目意识和跨越共识,不断提高谋划项目、争取项目、落实项目的能力,以项目的大建设拉动大投资、培植大财源、带动大就业、促进大发展。
4.着力推动经济转型跨越
在发展意识方面,更加突出深化改革开放,更加突出强化创新驱动,更加突出经济结构战略性调整,更加突出保障和改善民生,更加突出维护社会和谐稳定。要深刻理解今年经济工作的主要任务,强化改革创新取向,牢牢把握和寿实好中央经济工作会议提出的重大要求,采取更加有针对性的举措,加快推动经济持续健康发展。要全力以赴推动经济转型跨越发展。当前,尤其要牢牢把握好中央宏观政策的取向,把中央宏观政策带来的机遇作为推动经济发展的强大动力,保持和扩大经济社会发展来之不易的好势头。特别是在货币政策和经济政策上的取向,对我省发展包含着一系列的重大机遇。我们要紧盯政策走向,明确发力方向,深入谋划准备,扎实做好各项政策的争取、对接和落地工作。
5.努力提高领导经济工作的科学化水平
不断提高新形势下我省各级领导干部的全球思维和战略思维能力、科学民主决策的能力、领导科学发展的能力、做群众工作的能力,切实在全省经济社会发展中起到核心和中流砥柱的作用。各级各部门特别是领导干部要紧密结合我省发展和工作实际,深入研判明年经济发展面临的形势和具体环境,做到心中有数,增强王作的预见性和主动性。特别是要对照全面建成小康社会的宏伟目标,进一步研究好、谋划好今后工作的重点任务,统筹把握好、安排好各项工作的时序进度。
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