党的十八大报告中强调指出，要完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。这是在全面总结我围30 多年对外开放伟大实践的基础上，充分反映世情、国情新变化提出的新要求和新命题，也是对“开放经济”的理论创新。这一创新为今后一个时期我国进一步扩大开放、全面提高开放型经济水平指明了方向，对于凝聚全党共识，在更大范围、更广领域、更高水平上推进对外开放，更好地以开放促发展、促改革、促创新，进而实现全面建成小康社会的奋斗目标，具有十分重要的指导意义。

改革开放以来，我国始终坚持对外开放的基本国策，逐步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局和具有中国特色的开放型经济体系。特别是近5 年来，我们进一步完善对外开放的体制机制，积极应对国际金融危机，开放型经济在逆势中实现了快速、协调发展，整体水平上了一个新台阶，有效促进了经济社会全面进步，使我国的国际地位进一步提升。(www.daowen.com)

目前，我国开放型经济发展实现历史性跨越，开放型经济对我国经济和社会的发展改革创新作出重要贡献，开放型经济发展有力促进了我国国际地位和影响力提升。同时，我国开放型经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。主要是，对外贸易增长方式还比较粗放，多数企业缺乏核心技术和自主品牌，处在全球价值链的低端，创新能力和国际竞争力还不强；吸收外资结构亟待进一步优化，技术、管理等方面的溢出效应还需进一步增强；走出去规模总体偏小，企业国际化水平还不高。我们对此要高度重视，下大力气加以解决。当前，我国已进入全面建成小康社会决定性阶段，世情、国情正发生深刻变化，机遇和挑战并存。要实现全面建成小康社会的宏伟目标，必须紧紧抓住可大有作为的重要战略机遇期，进一步扩大对外开放，不断完善开放型经济体系，充分发挥对外开放的强大动力。从国际看，今后一个时期，世界经济可能馅入长期低迷，外需疲弱很可能常态化，各种形式的保护主义上升，经贸摩擦将进入高峰期。各国围绕市场、资源、人才、技术、规则、标准等方面的竞争更加激烈，我国在传统优势产业与发展中国家竞争加剧，在中高端产业与发达国家竞争也在增多，我国发展面临的外部环境更加复杂。从国内看，经过加入世界贸易组织10 余年的发展，我国的社会生产力、综合国力、人民生活水平大幅度提升，形成了相对完备的产业体系，参与国际竞争与合作的能力增强，已经具备了进一步扩大开放、提升开放水平的基础和条件，国外对我国承担更大国际责任也寄予更高期望。同时，开放型经济发展方式粗放，资源环境约束强化，传统优势被削弱，新优势尚未建立，转变发展方式和优化结构的任务艰巨，制约开放型经济发展的体制机制障碍仍然较多，对外开放面临的风险增大，开放的层次、水平和效益亟待提高，与全面建成小康社会的要求相比还有较大差距。国内外形势的深刻变化，对新时期开放型经济发展提出了新的更高要求。我们必须切实转变观念，大胆探索，勇于创新，不断完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，才能在激烈的国际经贸格局变化中争取主动，才能解决开放型经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，才能提升开放型经济发展质量和水平，增强全面建成小康社会的物质基础。鉴于上述原因，党的十八大报告作出了要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力培育开放型经济发展新优势的理论创新。