党的十八大报告指出：“深化改革是加快转变经济发展方式的关键，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。”这段话抓住了经济体制改革的关键问题。既指出了未来全面深化经济体制改革的总体方向和目标，也是对改革开放三十多年来，特别是近十年来改革开放理论与实践的科学总结和理论创新。

深化经济体制改革必须是更加尊重市场规律，更大范围、更高程度上发挥市场经济在优化资源配置中的不可替代作用。尊重市场规律、发挥市场在资源配置中的基础性作用，是我国市场化改革、建立和完善社会主义市场经济体制的题中应有之意。我国改革开放三十多年来，在认识和处理政府与市场的关系上经历了计划经济为主、市场调节为辅；有计划的商品经济；社会主义市场经济等三个主要阶段。每个阶段的跨越都是思想认识和市场化改革实践的质的飞跃，都突破了旧的计划经济体制的束缚，大幅度解放和发展了生产力。每个阶段的跨越都是党带领全国人民大胆进行理论创新和实践创新的结果。每跨越一个阶段都使市场作为资源配置的基础性作用得到提高，使社会主义市场经济体制不断完善。中国特色社会主义道路、理论和制度正是在马克思主义理论指导下不断探索和创新形成的。

十六大以来，我们的年均经济增长速度达到10.6%，城镇居民人均可支配收入扣除价格因素年均实际增长9.2%，农村居民人均纯收入年均实际增长8.1%，是历史上增长最快的时期之一。但是发展中仍然存在不协调、不平衡、不可持续问题，资源和环境的约束不断强化，生态建设滞后。全面落实科学发展观就必须调整经济结构、转变经济发展方式，而粗放式的经济发展方式的出现恰恰是不尊重价值规律、不按市场经济原则办事的结果。如高投入、低产出；高投资、低效益；高产值、低附加值等等。2008 年由美国次贷危机引发的全球金融危机导致世界经济衰退。我国为应对国际金融危机出台了四万亿元中央政府投资的经济刺激计划，在保增长、扩内需的应急举措中虽然在一定程度上阻止了我国经济增速的急剧下滑，但同时也出现了政府掌握资源越来越多、在经济社会资源分配中所占的比重越来越高，市场在资源配置中的基础性地位受到挤压、削弱的问题。我国全社会金融资源的70%以上、财政资源的80%以上掌握在政府手中，政府投资仍然占到全社会固定资产投资总额的40%以上。从这个角度看，市场在资源配置中的基础性地位还远未形成确立。(www.daowen.com)

目前我国经济体制改革已进入深水区，党的十八大报告在深化经济体制改革的关键时期指明了方向——更加尊重市场规律、更好发挥政府作用。无论是成熟的市场经济国家还是新兴经济体都要处理好市场调节与政府宏观调控的关系，这是因为市场和政府各有各的优点与不足。市场利用其价格机制、供求机制、竞争机制在完善的市场体系和竞争领域中能够发挥优化资源配置作用，但市场机制在环境治理与保护、公共产品公共服务等非竞争领域是失效的。在市场规律的优势领域，政府应该逐步退出，要退够，让市场有足够大的空间、充分的条件发挥优化资源配置的作用。