十七大报告提出了必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。之所以要把建设资源节约型环境友好型社会放在工业化和现代化发展战略的突出位置，从资源的角度而言，一方面，在工业化的过程中，我国资源不足的矛盾越来越突出，如石油、铁矿石等矿产资源对外依赖度越来越高；另一方面，我国的经济增长方式粗放的问题却十分突出，依靠大量的资源投入维持经济增长，存在着投入高、浪费大、循环利用率低、效率低等诸多问题。要推进工业化进程，实现现代化的目标，就必须把节约资源放在更加突出的位置，只有这样才能够实现国民经济的可持续发展。

从环境的角度而言，在推进工业化的进程中，水体、大气、土壤等环境受到不同的污染，直接威胁到城乡居民的生存环境和生产生活条件。虽然，通过经济增长，居民的收入增加了，但生存环境却恶化了，这不是经济增长的目的。因此必须更好地保护环境，建设环境友好型社会。所谓环境友好型社会，就是人与环境要像朋友一样相待，一方面，人类的生产、生活和消费要有利于保护环境，另一方面良好的环境为人类的生产、生活和消费提供更好的条件。资源和环境问题不是个别单位、个别人的事，而是每一个单位、每一个人的责任。因此需要落实到每一个单位和家庭。做到节约资源、保护环境人人有责。(www.daowen.com)