十六大以来的10 年，党中央对社会主义基本经济制度作了重要突破和创新。主要表现在以下三个方面。

第一，对巩固和发展公有制经济理论的创新。首先，是对推进国有企业改革和优化国有经济布局和结构的理论创新。以往在谈到国有企业改革时，实行公司制，只是作为“建立现代企业制度的有益探索”，党的十六届三中全会在谈到公有制实现形式时，提出使股份制成为公有制的主要实现形式。十七大报告进一步提出深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度。其次，是对深化垄断行业改革的理论创新。深化垄断行业改革，重点是要实行政企分开、资政分开，引入竞争机制，包括引入战略投资者或新的厂商，同时加强政府监管和社会监督。这就要求既加强对安全、环保、普通服务等监管，也加强对价格的监管，包括实行价格听证制度等，以及广泛进行社会监督，以维护公众的正当权益。再次，是对完善国有资产管理体制和制度的理论创新。在十六大以来我国对国有资产管理体制改革取得成效的基础上，党的十七大进一步提出要加快建设国有资本经营预算制度，完善各类国有资产管理体制和制度。第四，是对发展多种形式的集体经济和合作经济的理论创新。党的十七大报告提出：“推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。”按照现代企业制度的要求，集体经济改革的重点是明晰产权，建立出资人制度，提高企业管理水平，促进产品升级换代，努力实现集体经济新发展。发展各种农民专业合作组织，提高农民组织化程度，降低交易费用，提高农民市场谈判地位，增强应对自然和市场风险能力，提高规模效益。

第二，对鼓励、支持和引导非公有制经济发展理论的创新。改革开放以来，特别是进入新世纪以来，我国个体、私营等非公有制经济发展迅速，但同时非公有制的发展仍然存在一些体制性障碍，主要是有些领域在市场准入方面存在“玻璃门”，看起来似乎畅通，实际上进不去，或不让进，同时还存在融资困难，影响企业做大做强。为此，党的十六届三中全会《决定》提出，“清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公共事业及其他行上和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其七企业享受同等待遇。”十七大报告进一步指出：“推进公平准入，改善融资条件，破除体制性障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。”(www.daowen.com)

第三，形成了各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。十六届四中全会的《决定》提出：“正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展的关系”，“使两者在社会主义现代化建设进程中相互促进、共同发展。”党的十七大报告进一步指出：“坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”这是我国坚持和完善基本经济制度的重要着力点。