1.项目简介

（1）项目名称：甘肃中国有色工业循环经济基地

（2）项目内容

依托兰州、白银石油化工、有色冶金循环经济基地，金昌有色金属新材料循环经济基地，酒泉、嘉峪关清洁能源、冶金新材料循环经济基地等谋划甘肃中国有色工业循环经济基地项目。

2.政策依据

（1）国家层面的政策

《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（国办发 [2010] 29 号）指出：“大力发展循环经济。抓紧启动实施《甘肃省循环经济总体规划》，重点建设七大循环经济基地，努力形成循环经济产业集群。推进石化、有色、化工、建材等传统行业清洁生产，从源头控制污染和保护环境。推动企业向产业园区集中，实现集聚生产、集中治污、集约发展，提高能源、水资源和废弃物的循环利用率。支持和鼓励矿产资源开采加工企业提高采矿回收率、选矿回收率、共伴生矿综合利用率，加强冶炼渣、尾矿等大宗工业固体废弃物综合利用，提升节能降耗和资源综合利用水平。大力实施重点节能工程，通过技术减排、结构减排、管理减排等措施，确保实现节能减排目标。”

（2）甘肃层面的政策

《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 （2011 年2 月14 日）指出：“全面实施《甘肃省循环经济总体规划》，落实扶持政策，着力建设七大循环经济基地和培育16 条产业链，实施72 大类循环经济重点支撑项目，努力形成循环经济产业集群。以资源高效循环利用为重点，开展工业废弃物循环利用。”“积极推行合同能源管理，促进节能服务产业发展。继续加大节能减排力度，鼓励企业生产使用节能产品、工艺、技术和设备，开展清洁生产。推动企业向产业园区集中，实现集聚生产、集中治污、集约发展，提高能源、水资源和废弃物的循环利用率。加快白银、玉门资源枯竭型城市转型，推进金昌、嘉峪关产业转型步伐，努力推进资源型工矿城市可持续发展。”“七大循环经济基地：（1）兰州、白银石油化工、有色冶金循环经济基地；（2）平凉、庆阳煤电化工、石油化工循环经济基地；（3）金昌有色金属新材料循环经济基地；（4）酒泉、嘉峪关清洁能源、冶金新材料循环经济基地；（5）天水装备制造循环经济基地；（6）张掖、武威、定西特色农副产品加工循环经济基地；（7）甘南、临夏、陇南生态循环经济基地。”

3.可行性分析(www.daowen.com)

循环经济以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济发展方式的根本变革，是符合科学发展观的发展模式，甘肃谋划甘肃中国有色工业循环经济基地，是推进新型工业化道路，实现工业强省的客观需要，是从根本上推动经济又好又快发展，构建社会主义和谐社会的必然选择，是一项长期的战略任务。

从重点领域来看，谋划甘肃中国有色工业循环经济基地，有有色冶金、电力、建材等行业支撑；从重点产业链来看，谋划甘肃中国有色工业循环经济基地，有有色企业先进技术，工艺设备的基础保障；从重点基地来看，谋划甘肃中国有色工业循环经济基地，有金川公司、白银公司、兰州铝业、金化集团等大型骨干企业的依托；从企业需求来看，有有色冶金企业实现优化产业结构、矿产资源城市可持续发展为目标需要；从政策层面来看，谋划甘肃中国有色工业循环经济基地，有《甘肃省循环经济总体规划》政策保障。

4.价值意义

（1）经济价值。

谋划甘肃中国有色工业循环经济基地，是缓解我省资源约束矛盾的客观要求。我省资源储量较为丰富，但人均拥有量相对不足，资源利用效率低下，一些重要资源非常短缺，经济社会发展面临着巨大的资源和环境压力，大力发展循环经济是转变发展方式，缓解资源约束矛盾的客观要求。

（2）社会价值

谋划甘肃中国有色工业循环经济基地，是我省调整产业结构的必然选择。我省工业以资源、能源和基础材料消耗为主，资源型、初加工型工业比重较高，以石化、有色、冶金、建材为主的采掘业、原材料工业所占比重超过70%，产业链不长、产业布局不尽合理等问题非常突出，大力发展循环经济可以促进资源深加工，有效延长产业链，有效调整产业结构。

（3）示范意义

谋划甘肃中国有色工业循环经济基地，是克服我省环境污染的有效途径。我省排污总量大与环境容量小的矛盾十分突出，传统生产方式对水资源和大气环境带来了巨大压力。谋划甘肃中国有色工业循环经济基地建设项目，大力发展循环经济，可以其他企业在减少对环境的污染、有效保护环境等方面起到特殊的示范意义。