1.项目简介

（1）项目名称：甘肃中国西部装备制造业基地

（2）项目内容

依托甘肃现有制造业基础，比如，兰州石化通用设备制造基地、天水机电设备基地、河西走廊新能源装备制造基地等，谋划建设西部重要的装备制造基地项目。

2.政策依据

（1）国家层面的政策

《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（国办发 [2010] 29 号）指出：“做大做强装备制造业。积极实施技术创新工程，加快调整产品结构，重点发展数控和专用机床、集成电路、中高压电气、石油钻采炼化设备等优势产品，做大做强一批重点企业，形成以兰州石化通用设备、电机制造，天水电工电器、机床制造、电子信息为主的装备制造产业集群。”

（2）甘肃层面的政策

《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 （2011 年2 月14 日）指出：“建设天水区域性中心城市和先进装备制造业基地。”“支持机械制造、电工电器、电子信息三大园区建设，培育发展产业集群。将天水建设成为区域交通物流中心、文化旅游基地和西部重要的先进装备制造业基地。”“依托现有制造业基础，以兰州、天水、酒嘉、金昌为重点，加强现有装备制造企业的战略重组，加大技术创新和招商引资，充分利用我省材料工业优势，突出整机制造和系统集成，建设西部重要的装备制造以及大型设备维修和再生产基地。”“石化通用设备制造，重点支持兰石集团、蓝科石化公司等企业发展石油钻机、海洋石油设备、抽油机等，提升石化通用设备制造基地的竞争优势。”“机械电工电器设备制造，重点支持天水星火机床公司、风动工具厂等加快发展，积极发展大型精密数控机床、数控系统及功能部件、系列气动凿岩机及气动工具、重型导轨式液压凿岩机、全液压与高气压履带式露天潜孔钻车、重熔铝锭连续铸造机等产品。支持兰州真空设备公司等加快发展真空镀膜机、特种泵阀、智能化压力试验机、特种轴承等产品。”“汽车及专用设备，支持国内汽车企业来我省投资发展，重点发展各种车辆及零部件产品。发展专用设备制造，开发新型液压支架、采煤机、刮板运输机等煤矿设备，发展井下无轨设备、盾构机、选矿设备等矿山设备，创新发展除尘、水处理、风机等节能环保新型设备，推进分工协作和联合生产，着力提高本地化配套水平。”

3.可行性分析

装备制造业，技术含量高、产业关联度强、资源消耗低、环境污染小，把甘肃谋划成中国西部装备制造业基地，是甘肃走出高耗能、高污染、资源型“两高一资”困局的有效途径。

从2006 年至2010 年，甘肃装备工业增加值从62.23 亿元增长到127.4 亿元，年均增速26.47%；销售收入从71.09 亿元增长到362.27亿元，年均增速28.22%；工业总产值从72.3 亿元增长到357.26 亿元，年均增速25.51%。按工业增加值计算，装备工业占全部工业的9.26%，比2006 年上升了2.18 个百分点，在11 个工业行业中排第6位，增长速度居各行业前列。2011 年，全省装备工业完成工业增加值116.98 亿元，增长23.2%，增长速度仍居各行业前列。(www.daowen.com)

国内最大规格卧式重型车床、重离子治癌装置、抗高硫天然气集输工程用高压平板闸阀、数控精密研磨机、大型板式换热器、国内首台钢管扩径机、3MW 双馈异步风力发电机、大型快速锻造机组、矿难救生舱生命保障系统等一批具有国际先进水平的新产品、新技术问世，提升了我省装备制造企业核心竞争力。截止2011 年底，全省装备制造行业拥有兰州电机有限公司、兰石集团有限公司、天水星火机床有限公司等8 个国家级企业技术中心，兰州瑞德实业集团等48 个省级企业技术中心。目前，装备制造业逐渐形成了以兰州为主的石化通用设备和电机制造基地、以天水为主的输配电设备、数控机床及电子电器制造基地和以酒泉、嘉峪关为主的河西新能源装备制造基地。兰州石化通用设备和电机制造基地充分发挥兰石集团、兰电电机有限责任公司、兰州真空设备有限公司等龙头企业的带动作用。

天水输配电设备、数控机床及电子电器制造基地正在全面融入关中—天水经济区，数控机床、凿岩机械、中高压开关等领域位于国内同行前列，星火机床、长城电工、华天微电子、风动机械、海林轴承等一批骨干企业主导产品在国内同行业中处于领先地位。华天电子科技产业园已建成投产，星火数控机床产业园部分项目目前建成投产，长城电工天水电工电器产业园正在规划建设中。

酒嘉新能源装备制造基地五年来引进风电装备制造企业35 家，22 个项目已建成投产。截止目前共生产风电机组2017 台、叶片2014套、塔筒404 套、机舱罩55 套。生产风电机组占全国的15.6%，已成为国内产业规模大、产品型号多、配套能力强的风电装备制造基地。

综上分析，我省装备制造业发展速度较快，龙头企业的带动作用明显，装备制造企业核心竞争力的提升，为甘肃中国西部装备制造业基地提供了有利条件。

4.价值意义

（1）经济价值

装备制造业，资源消耗低、环境污染小，就单位产值能源消耗而言，冶金工业的能耗强度是1.76，石化工业是1.3，而装备制造业仅为0.18。因此，谋划建设甘肃中国西部装备制造业基地项目，其经济价值不言而喻。

（2）社会价值

装备制造业，既是技术密集型产业，也是劳动密集型产业，可以广泛吸纳多种人才就业，谋划建设甘肃中国西部装备制造业基地，是我省降低能源消耗、减少环境污染、走出资源型“两高一资”困局的有效途径，符合国家产业发展的新政策和新要求。

（3）示范意义

装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和综合实力的集中体现。谋划甘肃中国西部装备制造业基地，振兴装备制造业、集中力量将装备制造业培育成为甘肃经济新的增长点，是现阶段实施“工业强省”战略的重大举措，对“十二五”时期甘肃经济社会实现跨越式突破发展、经济发展方式实现转型升级具有至关重要的作用。