1.项目简介

（1）项目名称：中国西部不锈钢生产基地

（2）项目内容

依托金川公司镍钴铜、贵金属精深加工的优势，酒钢集团碳钢镀锌板、不锈钢薄板、中板等深加工的优势，谋划建设西部最大的不锈钢生产基地项目。

2.政策依据

（1）国家层面的政策

《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（国办发 [2010] 29 号）指出：“全面提升有色冶金产业”“鼓励重点骨干企业加快发展，支持白银公司发展铜铅锌生产及加工，金川公司发展镍钴铜与贵金属精深加工，兰铝、连铝、华鹭铝业发展铝型材、铝合金等深加工，酒钢公司发展碳钢镀锌板、不锈钢薄板、中板等深加工，甘肃稀土公司发展稀土新材料及延伸产业链。在不扩大现有产能的前提下，支持钨、钼矿产品深加工，建设张掖钨钼生产基地。将金川公司和白银公司纳入煤电冶联营及大用户直购电政策范围。建设有色金属新材料产业和研发基地。”

（2）甘肃层面的政策

《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 （2011 年2 月14 日）指出：“积极争取国家对老工业基地改造的政策支持，坚持用高新技术和先进技术改造提升石油化工、冶金有色、建材等产业发展水平，调整产品结构，延伸产业链条，优化资源配置，提高后续资源保障能力，壮大产业基地，发展产业集群。”“加快发展冶金有色产业，建设全国重要的冶金有色金属基地。支持酒钢集团、金川公司、白银公司、兰铝、连铝、西北铝加工、华鹭铝业、东兴铝业、稀土公司等骨干企业加快扩能改造和技术升级，实施节能减排工程。依托金川公司镍和酒钢集团冶炼、轧制生产线优势，开展上下游协调合作，建设西部最大的不锈钢生产基地。”

3.可行性分析

不锈钢是冶金有色产业的重要支撑项目，是现代高载能产业的主要组成部分。甘肃是一个资源大省，矿产资源的种类和储量非常丰富，截至目前，全省已查明储量矿种110 种，其中10 个矿种的保有资源储量居全国首位，34 个矿种居全国前五位，60 个矿种居全国前十位，矿产资源储备综合排名全国第五位。谋划中国西部不锈钢生产基地，是发挥我省资源优势的现实选择，是就地消纳我省富余电力的有效途径。(www.daowen.com)

酒钢公司、白银公司及铝冶炼等骨干企业，为谋划全国最大冶金有色金属基地项目提供较好的资源基础。同时，省委省政府提出，在“十二五”期间，要以建设全国重要的有色冶金金属基地为目标，依托金川公司、酒钢公司、白银公司及铝冶炼等骨干企业，继续深化与中信、宝钢、太钢、中铝等大企业的合作，加快扩能改造、技术升级和产业链延伸，培育发展新材料产业。“十二五”时期，要加快建设全国重要的冶金有色金属基地，大力支持金川公司、酒钢公司、白银公司及铝冶炼和电力等骨干企业加快扩能改造和技术升级，力争“十二五”末钢铁产能达到1300 万吨以上，有色金属产能达到660 万吨，发电装机容量达到5500 万千瓦。这就为项目的谋划提供了政策支持。

嘉峪关钢铁，金昌镍铜钴，张掖钨钼，兰州、白银铜铝铅锌、稀土、钢铁、铁合金，陇南、甘南黄金、铅锌、铁合金，定西铝冶炼及深加工，酒泉钒矿的产业布局，为谋划西部最大的不锈钢生产基地提供了有利的产业条件。酒钢集团公司发展优质钢专用材和合金钢、不锈钢板、管、棒丝和异型材等产品，积极推进不锈钢冷轧、不锈钢酸洗及冶炼废气废渣综合利用，开发钨钼合金产品；金川集团公司加大镍钴等贵金属精深加工，重点发展镍及镍基合金、钴基合金、铜及铜合金材料、镍钴铜粉体材料、镍钴铜金属盐化工材料、半导体材料、新型储能材料等；中铝公司在甘肃规划布局大型电解铝项目、铝加工产业基地，支持煤电铝一体化经营，重点发展高精管、棒、板、带、箔、高速铸轧及轨道交通配件等产品。只要企业之间强化协调，加强资源保障能力，提高装备技术水平，调整产品结构，发展循环经济，就可以形成谋划全国最大冶金有色金属基地项目的产业集群。白银公司等省内骨干企业整合铅锌资源、文县阳山金矿选矿厂建设、酒钢集团公司不锈钢改造、中铝连城分公司、兰州分公司、华鹭铝业淘汰落后“上大压小”、金川集团公司电解镍和10 万吨/年电解铜箔、白银公司新型高精度有色金属加工技改、中铝连城分公司铝基产品延伸及产业化等项目建设，以及这些骨干企业提高产业集中度，推广氧压浸出绿色冶炼工艺，提升冶炼技术水平，发展钛锌板、铅锌板材等产品都为项目的谋划提供了产业支持。

4.价值意义

（1）经济价值

依托酒钢集团、金川公司等工业基地的特点和优势，培育和发展西部最大的不锈钢生产基地，有利于延伸资源产业链条、产品深度加工增值以及资源综合利用，也是产业结构调整和发展方式转变的重要方向。

（2）社会价值

酒钢集团、金川公司等企业不锈钢生产是我省工业经济的重要支柱。在当前转型跨越发展的经济形势下，谋划酒钢中国西部不锈钢生产基地，着力支持酒钢集团、金川公司不锈钢工业加快发展，扩大产业规模，延伸产业链条，加强环境保护，有利于我省推进工业经济平稳较快增长，促进全省经济社会又好又快发展。

（3）示范意义

冶金、有色金属、建材企业等目前发展面临巨大的挑战，培育和发展西部最大的不锈钢生产基地，延伸产业链条，提升竞争能力，可为其他企业的创新驱动起到示范的效应。