日前，省委、省政府出台了《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》。开展精准扶贫、精准脱贫，目的是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和关于扶贫开发的战略思想，加快我省全面建成小康社会进程。《意见》的出台充分体现了省委、省政府对贫困地区贫困群众的关心关爱，对扶贫开发工作的高度重视。对于深入推进我省“1236”扶贫攻坚行动和“联村联户为民富民”行动再上台阶，与全国一道全面建成小康社会，开创扶贫工作新局面，必将发挥重要作用，必将产生深刻长远的影响。

我省是全国扶贫开发重点省份之一。近年来，省委、省政府把扶贫开发作为全面建成小康社会的重中之重、实施民生工程的重中之重、检验和考核干部政绩的重中之重。通过深入实施“1236”扶贫攻坚行动和“联村联户为民富民”行动，农民收入稳定增长，贫困人口逐步减少，贫困群众生产生活条件不断改善，扶贫开发事业取得了巨大成就。但是，由于自然环境、区位条件等诸多因素的影响，到2014 年底，全省仍有58 个片区特困县、17 个插花型贫困县，225 个特困片带和6220 个贫困村、97 万贫困户、417 万贫困人口。贫困面大、贫困人口多、贫困程度深仍是制约我省经济社会发展的主要瓶颈，实现与全国一道全面建成小康社会的宏伟目标任重而道远。

紧盯努力到2020 年与全国一道全面建成小康社会奋斗目标，省委提出把扶贫开发作为最大任务，把精准扶贫、精准脱贫作为主攻方向。因地制宜、改革创新，以更加明确的目标、更加有力的措施、更加有效的行动，推动扶贫政策向特困片带聚集、扶贫资金向贫困村贫困户聚焦、帮扶力量向贫困对象聚合，做到对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”，真扶贫、扶真贫，让贫困群众真正得到实惠，加快脱贫致富奔小康步伐。此次出台的《意见》有许多创新点。归纳起来主要体现在以下几个方面。

总体目标突出了针对性。就是紧盯努力到2020 年与全国一道全面建成小康社会奋斗目标来部署精准扶贫、精准脱贫工作任务。

对象精准突出了动态性。《意见》提出，以58 个片区县为主战场，兼顾17 个“插花型”贫困县，瞄准建档立卡的贫困村、贫困户规范建档立卡、列出需求清单、明确脱贫措施。实行脱贫销号，加强政策衔接，将返贫人口及时列为扶贫对象，做到有进有出、动态管理。

目标精准突出了系统性。《意见》明确了阶段目标、确定了脱贫时序、对接了全面小康标准。提出从2015 年到2020 年，扶贫工作按照前三年集中攻坚、后三年巩固提高推进。综合考虑藏区、秦巴山区、六盘山区和插花型片区等不同区域各县扶贫攻坚任务，明确贫困户、贫困村、贫困县脱贫时序。把国家《全面建成小康社会统计监测指标体系》涉及农村的主要指标与我省扶贫攻坚目标相衔接，细化落实具体措施办法。

内容精准突出了完整性。《意见》对完善基础设施、壮大富民产业、发展社会事业等三个方面，分别从村道硬化、饮水安全、危房改造、农村电力、信息网络、异地搬迁、生态保护、村容村貌，发展特色农牧业、农产品加工业、劳务经济、现代服务业、新型经营主体，教育、卫生、文化、科技扶贫和社会救助保障等进行部署。(www.daowen.com)

方式精准突出了创新性。《意见》要改革扶贫机制，融合双联行动，创新投入方式，强化金融支持，统筹社会帮扶，精准帮扶，精准脱贫。

考评精准突出了导向性。《意见》要健全精准评估机制，健全正向激励机制，健全惩戒约束机制。实行“一票否决”制和“问责制”。促使领导干部和领导班子用更多精力思考扶贫、谋划扶贫、抓好扶贫，实现扶贫攻坚目标。

保障精准突出了主体性。《意见》提出各级党委、政府要加强组织领导，严格责任落实，把实现全面小康作为全局工作的重中之重。党政主要领导为扶贫开发第一责任人。开拓创新、攻坚克难、凝心聚力、共奔小康。

致富路上，不让一户贫困家庭掉队；小康征程，不让一个困难群众落伍。开展精准扶贫、精准脱贫，就是要让我们共同携起手来，以实际行动汇集成人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的强大力量，共同谱写中国梦甘肃美好新篇章。

[1]原载《兰州日报》2015-07-23。